全国农业与农村经济发展第十个五年计划 _农村研究论文_社会论文__706.docVIP

全国农业和农村经济发展第十个五年计划 （2001-2005年） （上）_农村研究论文_社会论文_ 从2001年开始的“十五”时期，是新世纪初我国 HYPERLINK ?k=%BE%AD%BC%C3 经济和 HYPERLINK ?k=%C9%E7%BB%E1%B7%A2%D5%B9 HYPERLINK ?k=%C9%E7%BB%E1%B7%A2%D5%B9 社会发展的重要时期。在全面建设小康社会，加快推进 HYPERLINK ?b142 社会主义现代化建设，进行国民 HYPERLINK ?k=%BE%AD%BC%C3 经济结构 HYPERLINK ?k=%D5%BD%C2%D4 战略性调整的进程中，农业承担着支撑 HYPERLINK ?k=%BE%AD%BC%C3 经济发展和社会稳定的重要任务。这一时期，是我国农业和农村经济发展进入新阶段后的一个关键时期，农业面临着结构 HYPERLINK ?k=%D5%BD%C2%D4 战略性调整的重大任务和我国即将加入世界 HYPERLINK ?k=%C3%B3%D2%D7 贸易组织的新形势。为加强对我国农业和农村经济发展的指导，大力推进农业和农村经济结构 HYPERLINK ?k=%D5%BD%C2%D4 战略性调整，切实提高农业和农村经济整体素质和效益，实现农业和农村经济持续、稳定发展，根据党的十五届五中全会和《国民经济和 HYPERLINK ?k=%C9%E7%BB%E1%B7%A2%D5%B9 HYPERLINK ?k=%C9%E7%BB%E1%B7%A2%D5%B9 社会发展第十个五年计划纲要》精神，编制《全国农业和农村经济发展第十个五年计划（2001～2005年）》。 　　一、发展进程和环境条件 　　　?（一）“九五”期间发展的主要成就　　经过20多年的 HYPERLINK ?k=%B8%C4%B8%EF 改革开放与发展，我国农业取得了举世瞩目的伟大成就。“九五”期间，面对错综复杂的国际国内经济环境，中央高度重视和不断加强农业基础地位，经过全国上下的共同努力，我国农业和农村经济继续保持了稳定发展的势头，“九五”计划确定的主要目标基本实现，农村经济社会面貌发生了显著变化，农业进入了一个新的发展阶段。一是实现了主要农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。“九五”期间，我国主要农产品产量持续增长，粮食除2000年减产幅度较大外，其它年份基本稳定在5亿吨左右，人均粮食占有量连续达到或超过400公斤，多数农产品出现了阶段性、结构性、区域性供大于求。农产品供求关系的重大变化，是 HYPERLINK ?k=%B8%C4%B8%EF 改革开放以来我国农业发展的突出成就，也是农业进入新阶段的主要标志。二是农村 HYPERLINK ?k=%B2%FA%D2%B5%BD%E1%B9%B9 HYPERLINK ?k=%B2%FA%D2%B5%BD%E1%B9%B9 产业结构和就业结构发生了积极变化。非农产业占农村经济的比重不断提高，2000年乡镇企业增加值占农村经济增加值的比重为64%，比1995年提高9．2个百分点。到2000年底，农村从事二、三产业的人员已达1．75亿人，比1995年增加1100多万人。三是农村 HYPERLINK ?k=%B8%C4%B8%EF 改革进一步深化。农村集体土地第二轮家庭承包顺利完成，家庭承包经营制度进一步巩固；粮食、棉花流通体制改革取得明显进展；农村税费改革开始起步，试点工作已取得成效。四是农业运行机制和经营方式 HYPERLINK ?k=%B4%B4%D0%C2 创新取得积极进展。农村市场经济体制框架初步建立，农业产业化经营进程明显加快。五是农民基本解决了温饱，生活总体上达到小康水平。“九五”期间，我国农民人均纯收入年均增长4．7%，没有解决温饱的农村贫困 HYPERLINK ?k=%C8%CB%BF%DA 人口由1995年的6500万人减少到2000年底的3000万人，基本完成了国家八七扶贫攻坚计划。农民消费结构明显改善，生活水平明显提高，农村居民消费恩格尔系数由1995年的58．6％下降到2000年的50.1%?。这些成就的取得，既为全国的改革、发展、稳定作出了贡献，也为“十五”期间农业和农村经济的持续发展奠定了基础。 　　　?（二）“十五”期间发展的环境条件　　进入二十一世纪，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展， HYPERLINK ?k=%B2%FA%D2%B5%BD%E1%B9%B9 HYPERLINK ?k=%B2%FA%D2%B5%BD%E1%B9%B9 产业结构调整步伐加快，国际竞争激烈，特别是加入世界 HYPERLINK ?k=%C3%B3%D2%D7 贸易组织，将给我国带来新的发展机遇和