精选资料第八章行政公文指挥决策类公文写作（决议批复和意见）（华工课件）.pptVIP

3.结尾 主要是强调提出实施要求或重要性，提出希望等，常用惯用语：如呈报性意见可以用“以上意见，供领导决策参考”或“以上意见供参考”；呈转性意见用“以上意见，如无不妥，请批转各地执行”；指导性意见常用“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”。 四、意见的结构及写法 （四）正文 （四）发文机关署名及成文日期 不属于会议上通过的意见，则按照公文落款方式来处理，即在正文右下方标写发文机关名称或加盖印章，下面写明成文日期。 四、意见的结构及写法 五、意见写作要求 1 要找准行文角度 意见具有多重身份，行文比较灵活。因此，找准行文角度很重要。如果是请求上级审批的意见，应按请示的要求来写，如果是下行文，就要提出符合实际、具体可行的政策与措施要求，切实发挥指导作用；假如向同级单位发出意见，则应以协商的态度，阐明本单位的意见和主张。 五、意见写作要求 2 要讲究语言得体 不同的行文方向，需要运用相应规格的语言表达形式。请示性意见，语言和语气要向请示靠拢；计划指导性意见，语言和语气要具有指示性的特色，态度坚决而肯定。总之意见在文字表述上应做到准确、简明、得体。 五、意见写作要求 3 要注重条理清晰 意见大多篇幅较长，为了达到良好的表达效果，必须保证结构严谨、言之有序，层次分明，富有条理性。一般采用分条列项的方式或适当设置小标题，突出发文机关的见解和主张。 五、意见写作要求 4 要注意主题集中 撰写意见，应围绕一个主题，将一项工作、一个问题的性质、特点、利弊、政策主张与解决办法，讲深讲透，切忌洋洋洒洒、漫无边际、主题分散。同时，还要注意符合党和国家的方针政策、法律法规，从实际出发，提出正确的主张和切实可行的方法措施。 五、意见写作要求 5 讲究政策性 意见是发文单位政策见解的体现，起草人必须深刻领会和掌握党和国家的有关方针政策，以此作为提出意见的指导思想，这是写好意见的基础。起草人要掌握大量的第一手资料，善于对事物的本质进行分析研究，反映事物的发展规律。 以下为附加内容 以下为附加内容 让更多的农民成为新型职业农民 中央农业广播电视学校 刘天金 2013˙05˙07 陕西 农业部部长韩长赋： 这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。 ——让更多的农民成为新型职业农民（目标） ——生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向） 一、为什么要大力培育新型职业农民 二、什么是新型职业农民 三、如何加快培育新型职业农民 一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景 ◆农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演愈烈 2012年我国农民工数量达到2.6亿，每年新增900-1000万。 四川抽样调查： 26% 举家外出农户 20% 留守农户 转移比例平均60%，高的70-80% 一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景 ◆农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业”“妇女农业”“小学农业”问题日益凸显 陕西抽样调查： 72% “80后”“90后”青壮年劳动力（农民工） 55岁 务农农民平均年龄 63% 妇女 83% 初中及以下文化程度 四川抽样调查： 务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%； 妇女60%； 初中及以下90%。 一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景 ◆农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼 新生代农民工 76% 不愿再回乡务农 85% 从未种过地 （国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动） 一、为什么要大力培育新型职业农民 （二）紧迫课题 ——“谁来种地”“地如何种”？ ◎党的十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 ◎国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。 ◎中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。 ◎2013年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。 ◎十二届全国人大一次会议（《政府工作报告》）：要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。 ——聚焦“谁来种地”“地如何种” 一、为什么要大力培育新型职业农民 （二）紧迫课题 ◆“谁来种