第四次课_ 指示意见.pptVIP

第五次 指示、意见 第一节 指示 一、定义：指示是上级机关对下级机关指导工作的公文。 二、特点： （一）针对性强：下级机关工作碰到困难或出现问题时。 （二）原则性强：只指明工作要求及原则，不包办代替。 三、指示的结构 一般由标题、题注、主送机关、正文构成。 （一）标题：农业部关于充实农业技术推广站、加强农业技术推广工作的指示 （二）正文：指示根据、指示事项、执行要求三部分。 四、指示写作的注意事项 1、针对性要强：“吃透两头”。 2、预见性要强：善于分析工作可能出现的情况。 3、文风明快、准确。 中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定中 的文字缺点 的指示 （一九五一年二月一日）? 中央及军委各部委、政务院党组、各中央局、各大军区、分局、大市委、省委、区党委、地委、军区、兵团、军，及专员公署以上政府的党组负责同志及民众团体的党组负责同志： 《关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》现在党政军来往电报及其他报告、指示、决定等文件，写得好的，确实不少。这些电报或文件，写得清楚明确，生动活泼，使人便于阅读，发生极大效力。但同时，尚有许多文电，在文字上存在着严重缺点，必须予以纠正。这些缺点之最常见者，有滥用省略、句法不全、交代不明、眉目不清、篇幅冗长五类。兹分别规定纠正办法如下： （一）不许滥用省略。 现在许多电报文件中，对人名、地名、年月日、机关名、事物名，滥用省略，使阅者很费记忆和猜想的工夫，有时简直莫名究竟。这种现象，应依以下规定予以纠正： （甲）、除对大家习知的中央某些负责同志，各中央局、中央分局的某些负责同志，野战军（大军区）的司令员政治委员，有时（不是一切时间，也不是多数时间）在电报上下款可以写姓不写名，或姓下加职衔，例如“毛主席”、“周总理”、“陈饶”、“彭习”等以外，一般情况，无论在电文中，或在上下款，须一律写姓名，不得只写姓不写名。必要时，还须在姓名之前加上职衔，例如“河北省人民政府主席杨秀峰”，“苏南区党委书记陈丕显”，“十九兵团司令员杨得志，政治委员李志民”。 （乙）、地名一律用全名，例如“上海”、“福州”、“广州”、“重庆”，不得写成“沪”、“榕”、“穗”、“渝”，“福建”不得写成“闽”，“湖南”不得写成“湘”。 （丙）普通文电，均须注明月日。紧急文电，须注明月日时。正式公布文件，须注明年月日。凡月日时，概用普通数字，不得用地支〔２〕和韵目。例如“二月一日十四时”，不得 省称“丑东未”。年份概用全数，不得省略。例如，“一九五一年”，不得写成“五一年”。  （丁）机关名称，概用全名。例如，“东北局组织部及宣传部”不得省称“东北组宣”， “空军司令部”不得省称“空司”，“全国总工会”不得省称“全总”。 （二）必须遵守文法。 （三）纠正交代不明的现象。 （四）纠正眉目不清的现象。 （五）凡文电必须认真压缩。各级领导同志责任重大，事务繁剧。向领导同志或机关请 示或作报告时，必须反对两种倾向，即应请示报告而不请示报告的倾向和不应请示报告而随 便请示报告的倾向。在写请示文电或写报告时，必须注意文字的简明扼要，条理清楚，便于 阅读。现在有很多文电，既嫌冗长，又嫌杂乱。其原因，是未经压缩，说了许多无须说的空 话，或者没有分清条理，把杂乱无章的草稿随便往上送。其结果，使领导同志对这些文电很 难看，或者就没有看，等于白写。今后一切向上级机关请示或报告情况和对下级发布指示的 文电，所有起草和批阅文电的同志，必须以负责的精神，至再至三地分清条理，压缩文字， 然后发出，否则应受批评。但压缩是指分清条理，去掉空话，并不是说可以省略必不可少的 词类，可以违背文法，也不是说可以不顾文字的形象性和鲜明性。有些写得好的报告，虽然 篇幅颇长，却能引人阅读，使人不厌其长。有些写得不好的报告，虽然篇幅不长，却使人难 看。这里的区别就在是否有条理，是否说空话和是否合文法。 以上各项，望各级党委切实执行。  为了顺利执行这个指示，请各级负责同志将本指示印发各机关所有负责起草及批阅文电 的同志，在适当的会议上做传达，并在党内刊物上予以登载。  为求确实生效起见，中央责成中央办公厅及各中央局办公机关，按照本指示所提出的各项标准，在一九五一年四月底，将本年度一月至四月份收受文电分别作第一次检查，对执行 得好的机关予以通报表扬，对执行得不好的予以通报批评。以后每四个月作一次检查，一九 五一年共作三次检查，年终一次为一年的总检查。每次均须写出总结，经中央审定，通报全党各主要领导机关。