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2016年丹东市市本级行政执法部门 便民利企措施汇总 按照辽宁省政府办公厅《关于规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境的通知》（辽政办发〔2015〕29号）及《全省优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案》（辽政办明电〔2016〕26号）的要求，2016年丹东市市本级行政执法部门便民利企措施，经审核，现予以公布如下： 一、市食品药品监督管理局便民利企措施 1、进一步牢固树立服务理念，增强服务意识 建立了《丹东市食品药品监督管理局行政执法人员八不准》、《丹东市食品药品监督管理局行政执法人员执法行为规范》、《行政执法回访制度》和《行政执法裁量公示制度》等一系列便企服务的规章制度。 充分利用门户网站等信息载体，设立企业服务专栏，向企业提供本机关服务和促进企业发展的法律、政策及安全、技术等信息。 将2016年开展行政执法检查的计划通过局门户网站向社会予以公开。 2、优化审批程序，简化行政许可权 （1）实施行政许可，进行“一站式”服务。 （2）压缩审批时限的行政许可有12项。 （3）合理简化审批程序13项。 3、倡导“人性化”执法 （1）注重发挥行政指导、说服教育、劝导示范等非强制手段作用。 （2）把处罚和指导、服务结合起来，指导企业依法生产经营、依法办事，自觉履行法定义务，主动纠正违法行为。 （3）对违法行为轻微并及时纠正的相对人，我局会对其免于行政处罚。在这种情况下，我局执法人员一般都会对企业下达责令改正通知书或监督意见书，或者进行口头批评、告诫、引导，以达到教育目的。 二、农委涉企行政执法便民利企措施 1、优化执法环境，对企业经营活动以人为本 除投诉举报案件、上级转办件和发生重大违法案件外，不随意到企业检查。各类专项活动，应事前制定检查方案，按要求检查。在年内对同一单位的同一事项稽查、执法不超过两次。对同一事项需由几个部门进行检查的，由牵头部门确定一个部门检查或由几个部门联合检查。在执法检查中，从严控制参加检查的人数，坚持以人为本，依法办事，文明执法，不得违法违规实施强制执行措施，干扰企业的正常生产经营活动。 2、畅通投诉举报渠道，对案件受理有报必接 加强投诉举报管理，认真落实首问负责、一次性告知、责任追究、承诺服务、办事公开、领导接访、意见反馈等效能建设制度，积极推行“马上办、帮你办、我来办”服务措施。向社会公开投诉举报电话、行政执法自由裁量标准，做到有报必接，有案必查，违法必究，依法查处。　 　 3、宣传教育帮助在先，首次违法下不为例 积极推行和谐执法，坚持宣传在先、教育从严、整改从速、处罚从宽，严禁乱处罚。实行执法“四步工作法”，即先帮助查找问题、后沟通建议、企业自主纠正完善、跟踪指导服务，对企业违反相关法律、法规的一般性行为，下不为例。 4、建立快速处置机制，案件处理联动受理 全面建立市、县、乡三级监察管理体系，构建便捷服务平台。做到“一地投诉举报，区域联动受理”，就近就便为企业提供高效的维权服务。实现对区域内企业情况全覆盖、全方位和全过程的动态监管。 5、规范执法行为，行政执法案件做到无差错 进一步规范案件办理流程，提升办案质量和效能。对企业的投诉快速反应、快速处置、快速查结，力争做到受理投诉举报办结率100%、交办案件回复率100%、企业投诉反馈率100%。落实日常巡查、重点监控、快速反应等制度，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率两个100%。 三、气象局便民利企措施 1.认真实行两集中两到位工作制度。将气象局审批事项集中到行政审批大厅审批，任命首席代表负责窗口审批工作，并授权到位。在工作中能严格贯彻执行“四项服务制”：即服务承诺制、首问（首办）负责制、一次性告知制、限时办结制。切实改进工作作风，提高行政效率和公共服务质量。 2.减少审批时间，优化审批流程。通过下放审批权限、扩大窗口授权，努力优化审批流程。做到受理、审核、审批等环节全部在中心窗口完成。 3.清理规范审批事项。取消3项中央指定地方实施行政审批事项；取消4项非行政许可审批工作；清理规范5项行政审批中介服务事项，进一步减轻企业负担。 4.合理执法。以“执法先送法、监察先服务”的执法理念，采取先提示、后检查，先警示、后查处，先约谈、后处罚的“三先三后”的执法方式，把宣传教育和执法过程结合起来，指导企业依法经营、依法办事，自觉履行法定义务。对于非故意性违规违法并且能主动纠正违法行为的、违法情节较轻、能主动消除或者减轻违法行为危害后果的，先责令改正，进行教育、告诫、引导，从轻或免予行政处罚。 四、林业局便民利企措施 1、充分利用丹东市林业局网站、政府公共行政服务中心、办事窗口等信息载体，向企业提供本机关服务和促进企业发展的林业法律、政策及安全、技术等信息。 2、倡导“人性化”执法，注