山东省发展循环经济面临的问题的研究.doc

目 录 引 言 1 1循环经济发展概述 1 2山东省发展循环经济面临的问题 2 2.1 认识约束 2 2.2 政策约束 2 2.3 技术约束 2 2.4 法律约束 3 3山东省发展循环经济机制建构 3 3.1 政策机制 3 3.1.1 借鉴国外的经验，加快《循环经济促进法》的制定 3 3.1.2 加快制定与《循环经济促进法》相配套的各项专项法规，从而逐步建立起促进循环经济发展的完整法律体系 4 3.2 市场机制 4 3.2.1 奖励循环型市场制度 4 3.2.2 循环经济的规范制度 5 3.2.3 循环经济激励制度 5 3.2.4 循环经济核算制度 5 3.3 影响机制 5 4山东省发展循环经济机制建构对策探讨 6 4.1 加强宣传、引导和培训 6 4.2 建立和完善相关法律法规及政策体系 6 4.3 优化产业结构，促进产业升级 6 4.4 加强科技创新，建立循环经济的技术支撑体系 7 结 语 7 参考文献 8 致 谢 9 摘 要 循环经济是在资源与环境约束下追求有效经济增长的一种新的经济发展模式，是实施可持续发展战略的正确选择。目前，中国已经将发展循环经济作为一项基本国策，但是在实施的过程中还缺乏相应的理论指导与制度安排。本文对山东省发展循环经济面临的问题、发展循环经济机制建构及对发展循环经济对策做了分析与探究。 关键词：循环经济；发展机制；山东省 Abstract Cyclic economy is a new economic development model to pursuit of efficient economic growth at the background of resources and environmental constrains it’s the right choice to implement the strategy of sustainable development at the present time, China has to develop cyclic economy but its lack of theoretical guidance and appropriate institutional arrangements in the process of implementation.We make analyzed and reviewed at the problems to develop cyclic economy,the mechanism development of circular economy and its countermeasures of in this article. Keywords: Cyclic economy; Development mechanism; Shandong Province 山东省循环经济发展机制建构 引 言 工业革命，一方面使人类社会得以飞速发展，另一方面不可否认的产生了诸如资源能源短缺、生态环境恶化等负面效应，给人类的生存带来前所未有的危机。环境的污染和破坏，成为威胁人类生存和发展的世界性重大问题，引起国际社会的普遍关注。20世纪80年代末一些发达国家从可持续发展的观念出发，提出以循环经济发展模式取代传统的经济发展模式。从单纯的防治环境污染以及片面追求经济数量型增长，转变以人为中心的自然、经济、社会、复合系统的协调发展，使人的发展保持在地球的承载能力之内，促进社会持续稳定发展。 随着我国经济的快速增长，环境污染越来越严重，原材料和能源的不足将成为我国总体经济规模扩张的“瓶颈”。全国如此，山东省亦不例外。我省经济的高速增长是依靠巨额的投资推动的，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。我省经济高位运行，使得资源环境压力很大，污染严重。 1循环经济发展概述 美国经济学家鲍尔丁(K.E.Boulding)1962年提出的“宇宙飞船理论”，被看作是循环经济思想的萌芽。他将人类生活的地球比作太空中的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不能合理开发资源、善待环境，地球就会像宇宙飞船那样最终走向毁灭。只有循环利用资源，才能持续发展。 循环经济，就是按照自然物质循环方式运行的经济模式，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，实现资源减量化，再利用、再循环的生产过程。循环经济以资源节约和循环利用为特征，也可称为资源循环型经济。是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其最终废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 传统工业经济的生产观念是最大限度地开发利用自然资源，最大限度地获得