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全州林业系统公文报送中存在的主要问题 阿坝州林业局办公室 上半年，州林业局办公室在接收各县林业局、森工企业局和直属单位报送的公文时，发现部分单位在公文报送中存在一些问题，现将这些问题通报给各单位，请你们在今后的公文报送中引起重视，避免发生类似错误。下半年，州林业局对不符合要求的公文将实行退文处理。 一、请示报告不分。某局来文《关于请求拨付灾后重建资金的报告》，该文件的文种应为“请示”，口语中所谓的“报告”在正式公文中实际多为“请示”。“请示”即有请求之意，标题中不应再加“请求”字样，该文件标题可改为《关于拨付灾后重建资金的请示》。同样，如果是“报告”，直接写《关于××××的报告》不用再加“呈报”之类的词语。 二、报告中混杂请示事项。某局来文《关于林业有害生物越冬虫情及请求补助防控经费的报告》，该文从主体内容上看，应属于报告情况，但结尾却提出了解决资金的请求。“报告”和“请示”在内容上有联系，如果文件重在请示事项，则调查情况可作为请示理由，标题可改为《关于解决林业有害生物防控经费的请示》；如果文件重在汇报情况，则请示内容只能作为工作建议，上级机关没有必须回复的义务，标题可改为《关于林业有害生物越冬虫情的报告》。 三、生造文种。某局来文《关于××××的情况汇报》，“汇报”不是公文文种，不得作为正式公文，只能作为非公文性质的汇报材料使用，标题可改为《关于××××情况的报告》。 四、文种使用不当。某局来文《关于呈报×××上访反映有关情况调查报告的函》，“函”是不相隶属单位之间行文时使用的文种，标题改为《关于×××上访反映有关情况的调查报告》。 五、越级请示报告。某局《关于购买麻醉枪的请示》直接报送省林业厅，被省林业厅退文，向省林业厅行文必须经州林业局转报。 六、文件格式不当。①上行文无签发人，或者不是主要领导签发。②联合请示同时主送两个以上单位，即多头请示，无法确定主办单位，应该确定一个单位为主送单位，其余单位为抄送单位。③请示类公文应当一文一事，一事一请，一般不得抄送下级机关。“请示”应在附注处注明联系人和电话，但很多单位在报送请示时未注明联系人和电话。④转发性公文标题过长。如《×××林业局关于转发阿坝州林业局关于转发四川省林业厅关于做好×××工作的通知的通知的通知》，可直接简化为《×××林业局关于转发四川省林业厅关于做好×××工作通知的通知》。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 七、其他问题。部分单位报送的公文中还存在用语不简洁、逻辑不严密、“关于”与“对”两介词连用、“截止”与“截至”不分、数据表述本数不清、零与〇混用、未加盖公章、发文字号标注不正确、文号重复、附件格式标注不准确等问题。 二〇一一年七月十二日 3