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在全区林业工作会议暨集体林权制度 主体改革总结大会上的讲话 危 朝 安 （2012年2月16日） 同志们： 这次全区林业工作会议暨集体林权制度主体改革总结大会是自治区党委、政府召开的一次重要会议。国家林业局贾治邦局长专门为会议作了重要批示，自治区马飚主席、自治区政协陈际瓦主席专门给会议致贺信。刚才，会议表彰了全区集体林权制度主体改革、“绿满八桂”造林绿化工程先进集体和个人。2011年，在自治区党委、政府的正确领导下，各地各部门贯彻落实科学发展观，认真履职，密切协作，合力推进林业改革发展特别是林业系统全体干部职工紧紧围绕建设生态文明示范区和林业强区的战略目标，齐心协力开拓进取，实现了 “十二五”良好开局。一是集体林权制度主体改革提前一年完成。全区集体林地勘界确权率、登记发证率、均山到户率均超额实现预定目标，得到了国家林业局的充分肯定和高度评价，认为“广西林改后来居上，是全国林改的后起之秀和一面新的旗帜”。“绿满八桂”造林绿化工程建设成效显著山上造林415万亩，通道绿化、城镇绿化、村屯绿化等“三大战役” 任务全面完成，全区森林覆盖率达60.5%，提前实现建设林业强区的森林覆盖率目标。梧州、南宁相继成为“国家森林城市”。提前年林业“三步走”战略的第二步目标。林业投资大幅增长，林业固定资产投资达到52亿元争取中央林业投资33亿多元。四是林下经济成为全国典型。全区林下经济产值达230亿元，林下经济成为山区林农脱贫致富的新途径。国家在广西成功召开了全国林下经济现场会。五是国家木材战略核心储备基地建设正式启动。我区成为全国最大的木材生产基地和全国木材战略核心储备生产基地示范省区之一，基地建设规模和试点规模均居全国前列。六是沼气建设继续位居全国第一。新建户用沼气池12万座，沼气池保有量达到383万户，沼气入户率继续居全国第一位。这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导的结果，是国家林业局等有关部委大力支持的结果，是全区广大林业干部职工艰苦奋斗、努力拼博的结果，也是广大林农辛勤劳动和社会各界积极参与的结果。在此，我代表自治区党委、政府，向全区林业系统的同志们和广大林农，表示亲切的问候！向长期以来关心支持我区林业工作的国家林业局等有关部委和参与我区林业建设的社会各界人士，表示衷心的感谢！自治区党委、政府高度重视生态建设和林业改革发展，先后作出了建设生态文明示范区和林业强区的重大决策。“五区”建设的战略任务其中 “翻两番、跨两步”建设西部经济强区生态文明示范区与林业密切相关既为我区加快林业发展提供了良好机遇，也对林业发展提出了新的更高要求。必须站在加快实现富民强桂新跨越的战略高度，紧紧围绕建设生态文明示范区和林业强区的总目标，坚持科学发展主题，加快转变发展方式，着力加强生态建设，着力发展林业产业，着力增强综合实力，着力夯实发展基础，努力把我区建设成为全国生态文明示范区、全国林业产业强区、全国木材战略核心储备基地和全国林下经济发展排头兵，助推生态立区、绿色崛起。下面抓好今年我区林业工作，讲点意见。 各地各部门要把此项工作作为统筹城乡发展、为民办实事的重要内容来抓，坚持开展“大种树、种好树、年年种、人人种”活动、“千万珍贵树种送农家”活动，着力打好通道绿化、城镇绿化和村屯绿化“三大战役”。各级财政要将“绿满八桂”造林绿化工程经费纳入年度预算，各级林业、住建、交通、水利等部门要集中相关项目资金用于造林绿化。通过政府适当补助，大力推广“林苗一体化”、“农民出地，政府送苗”等模式，吸引社会各方面特别是广大农民群众投资造林绿化。二是加快推进石漠化综合治理等林业生态工程建设。充分发挥林业在石漠化综合治理中的重要作用，加快植树造林，发展绿色产业，推进生态扶贫。继续实施好退耕还林、珠江防护林、沿海防护林、生态公益林、野生动植物保护和自然保护区、湿地保护等重点林业生态工程建设，加快构建西江千里绿色走廊和北部湾绿色生态屏障，巩固“山水秀生态美”的品牌优势。三是全面加强森林抚育、低产林改造等森林经营工作。坚持分类经营，以实施国家森林抚育补贴试点、大径材培育示范建设为载体，全面加强森林抚育间伐、低产林改造等森林经营工作，改造纯林，营造混交林，改善树种结构，增强公益林的生态功能，提高商品林的产出率和经营效益。 二、进一步深化业改革发展林下经济 一方面，深化以林改为主要内容的林业改革。对林改主体改革开展 “回头看”，加快推进集体林权制度配套改革，进一步加大公共财政支持力度，加大林权抵押贷款力度，加快政策性森林保险体系建设，完善农村林业发展融资体系；进一步加快培育林业要素市场，规范林权流转管理，推进林业专业合作社建设，完善林业社会化服务，强化兴林富民的政策保障，使林农得到更多实惠。另一方面，加快林下经济发展。认真组织实施好全区林下经济“十二五”发展规划和“千万林农千元增收