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《社会学》第十二周导学资料 本周学习第十一讲—社会控制与社会政策。本讲主要讨论了社会控制与社会政策问题。本讲首先介绍了社会控制的涵义、类型、功能和意义，以及社会控制的方式。本讲还介绍了越轨行为及其控制，包括越轨行为及其类型、越轨行为产生的原因以及越轨行为的控制。然后本讲介绍了社会政策及相关问题，涉及社会政策的内涵、类型和性质，以及社会政策的制定、执行及其终结。 重点解读 基本概念——社会控制、积极的社会控制、消极的社会控制、正式控制、非正式控制、外在控制、内在控制、硬控制、软控制、组织控制手段、文化控制手段、制度控制手段、社会越轨、社会政策、总政策、基本政策、具体政策、社会政策评估、社会政策终结 基本理论——社会控制概念及类型；社会控制的功能和手段；越轨行为的涵义和类型；生物学、心理学、社会学对社会越轨行为的基本看法；常用的社会越轨行为的几种控制手段及特点；社会政策的内涵、类型及其性质；在确认政策问题时应注意的问题；在社会政策评估时应坚持的标准；社会政策执行的意义和特点；影响社会政策执行的因素；实施社会政策对社会问题的影响；在评估社会政策时应注意的问题；社会政策终结的内容及其方式。 难点解析 社会越轨的类型： 1．按越轨行为对社会行为规范的破坏类型和程度：不从俗行为、不道德行为、违纪行为、违法行为和犯罪行为。其中犯罪行为是最严重的越轨行为。 2．按越轨行为的主体特征：个人越轨、群体越轨。个人越轨，如贪污受贿；群体越轨，如某一企业组织偷税漏税，倒卖非法物资等。 3．按越轨行为的性质：正向越轨和负向越轨。正向越轨，如某一组织领导敢于打破多年的陈规陋习、勇于开拓创新的行为；负向越轨，如偷盗行为、抢劫行为和谋财害命行为等。 ?控制越轨行为的手段： 越轨行为是对重要社会规范的违犯，这种违犯会导致社会努力去惩罚冒犯者并试图减少甚至消除进一步的不良行为。通常，用来控制越轨行为的方式主要有两种，即：内在控制和外在控制。内在控制（internal controls）：指那些引导人们自我激励并按遵从方式行动的过程。内在控制的方式主要是将群体或社会规范内化为某个人的自觉行为。一旦社会规范的内化成功，一个人通常会继续遵守它，即使无人监视时也会如此。它是对社会越轨进行控制的最有效途径。外在控制（external controls）：指运用各种正式和非正式的社会约束来促使人们遵从的各种外在压力。非正式的社会制裁，如谴责、批评等等，它是初级群体的主要功能。消极制裁的范围包括，从群体的不赞成态度到群体的完全拒绝，甚至到身体的惩罚。非正式控制也适用于工作场所。如一位雇员可能会斥责另一位雇员把事情搞得一团糟。当然，由于个人感情、相关社会地位以及群体团结的情谊等多方面原因，非正式控制的社会约束力可能会下降。正式的社会控制，如书面警告、撤职、开除、定罪等。由于在正式社会控制机构和职位上，总是存在灵活处理权的情况，因此，正式社会控制也存在效力下降问题。 关键词 1.社会控制：是指运用社会力量对人们的行为实行制约和限制，使之与既定的社会规范保持一致的社会过程。? ??? 2.积极的社会控制：是建立在积极的个人顺从动机基础上的、以倡导鼓励为特征的、防止违规行为发生的控制方式。? ??? 3.消极的社会控制：是指运用惩罚性手段来制裁某些违规行为的控制手段。它是违规行为已经发生，并产生消极后果后的控制，是社会控制的最重要的社会控制手段。 ??? 4.正式控制：也称形式化的社会控制，它是使用比较成型、比较正规的规范，如法律、条例、规章等来约束人们的一种控制方式。? ??? 5.非正式控制：是指使用风俗、习惯、道德、信任和舆论等一些不太成型的规范来约束人们行为的一种控制方式。? ??? 6.外在控制：是社会依靠社会力量，如社会舆论压力等来促使社会成员服从社会规范的控制类型。? ??? 7.内在控制：是指社会成员在内化社会规范的基础上，自觉地用社会规范来约束和检点自己价值观和行为方式的控制方式。内在控制的直接力量来自行动者本身，因此也称自我控制。? ??? 8.硬控制：是指运用强制性手段，如政权、法律、纪律等对社会成员的价值观和行为方式进行控制的方式。因此也称为强制性控制，或统治。? ??? 9.软控制：是指运用非强制性手段，如舆论、风俗、习惯、伦理道德等对社会成员的价值观和行为方式实施控制的方式。? ??? 10.组织控制手段：是指某一具体社会组织运用组织指令和组织规章对该组织内成员或构成该组织的各个亚组织的行为进行指导和约束的方式。? ??? 11.文化控制手段：是指人类在长期的共同生活和生产中创造的、为人类共同遵守的行为准则和价值标准对社会成员和社会组织进行控制的方式。? ??? 12.制度控制手段：是指以全社会的名义颁布行为规则，并对全社会组织、社会群体和全部个体的社会行