宏观调控法基本问题的研究.pdf

摘 要 宏观调控是现代国家经济职能的一个重要方面，二十世纪方迅速 崛起并渐趋完备，中国发展完善市场经济的重要方面即是要完善宏观 调控，而完善宏观调控则需要建立和完善宏观调控法律体系。宏观调 控法律体系是指由多层次的，门类齐全的调整宏观调控关系的规范性 文件组成的有机联系的统一整体。 本文着眼于宏观调控法的本质、源流以及其价值三个宏观调控法 基础理论中核心的问题。试图论述宏观调控法概念的独立存在性，在 对诸多学者关于宏观调控法概念的界定的评述的基础上，揭示宏观调 控法质的规定性。此外，本文对宏观调控法的源流即历史渊源及沿革 进行了初步的探讨，结合宏观调控制度及习惯，试图阐释宏观调控法 产生发展的根本原因及其历史继承性。最后，本文还就宏观调控法的 价值进行了较为全面具体的分析，以期探寻宏观调控法生命力之所 在。 关键词:宏观调控 源流 价值 Abstract: Macro-economyadjustmentandcontrolhasgraduallybrought upandgreatlyimprovedinthelast20`xcentury.Asanimportant factoroftheeconomicallawsystem,macro-economycontrolhas playedanessentialpartintheprocessofshapingthemarket economyinChina.Hereby,macro-economyadjustmentandcontrol juri-systemcouldbedefinedasanall-roundintegrityconsistingof aseriesofdocumentsatdifferentlevelsandinvariousfields. Thispaperismainlyfocusingontheconcept,originandthe valueofthemacro-economyadjustmentandcontrollaw.The discussionbasedonthereferenceofthedefinitionsaboutthe theoryofscoresofscholarsistoexplaintheindependenceandthe regulationofthesystem.Moreover,thecustomandtraditionofthe systemisalsoincludedtoanalyzeitsoriginanddevelopmentto disclosetheessentialcausesofthesystem.Atthesametime,the paperputsaneyeonthevalueofmacro-economyadjustmentand controllawtouncoveritsprospectinthefuture. KeyWords:Macro-economyadjustmentandcontrollaw; Origin;Value 宏 AY 调 控 亏去基 本 问 i,ki开;究 引 言 市场经济与宏观调控是一对互为依存的实体。一方面，市场经济不能 独立运行，它需要国家干预来纠正其本身的缺陷所导致的不良后果;另一 方面，宏观调控也必须在市场经济条件下方能发挥积极的作用。现代市场 经济国家中，不存在不要任何干预的理想自由市场经济模式。因为市场本 身存在一定的缺陷，任由市场机制一统天下则必然导致市场失灵，并进而 导致社会经济的波动与危机。国家总是不同程度的履行宏观调控职能，弥 补市场调节之不足，防止或消除经济总量失衡，实现经济总量的基本平衡 和经济结构的优化，促进经济的持续、健康、协调发展。 若要有效实施宏观调控，必须借助法律形式把宏观调控的方式、范围 等固定下来，以确保宏观调控的参与者能合理采取决策或合理预期决策及 行动的后果，并最终确立稳定、有效的宏观调控法律环境。由此，宏观调 控法则成为必需，它是调整宏观调控关系的法律规范的总称。 “然而，宏观调控法基本理论研究在我国法学界却不尽人意。”①正如 漆多俊教授所指出的 “至于法学界对宏观调控法律制度的研究，无论国内 外都较薄弱。近几年发表的论文