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XXXXX古城保护与开发 项 目 建 议 书 XX县旅游发展办公室 二○一一年九月 项目基本情况 项目名称:XXXXX古城保护与开发项目 项目地点: XXXXX古城 项目申报单位：XX县旅游产业办 项目实施单位：XX县旅游产业办 项目总投资：12000万元（人民币） 一、项目背景 （一）建设背景。XX古城保护开发项目，是XX县文物重点保护开发项目;是集旅游、娱乐、文化、购物等为一体的综合性开发项目;是仰阿莎湖边上重要的文化旅游开发项目。国家“十一五”规划已经明确，我国正在形成“文化旅游产业”，并且作为三产（服务性行业）给以众多政策性扶持，本项目属于新兴产业、朝阳产业，前景广阔。 （二）项目概况。 XX古城是清朝雍正年间(1729—1734)清政府对清水江流域的苗族大举用兵之后，为有效实施统治而设的一座分县城，隶属镇远府天柱县。雍正十二年(1734)建土城，乾隆二年(1737)改建石城，乾隆三年竣工。城墙依山而建，南高北低，用方形大青石料砌成，城墙总长1194米，高5米，墙基厚5米，墙顶部厚3米，可供士卒在墙头自由行走，执行警戒和作战任务，城上建有炮台6座。古城设有东、南、西、北四门。门通道现在还可以看到装门板用的转轴园孔，栅门用的方形栅孔。当时城内还建有兵营、练兵场、县衙、慰文书院、江西馆、尼姑庵、关帝庙等。 XX古城内现有民居171户，人口778人，建筑形式以苗族木楼为主。城内有遗存的文物除了城墙、城门、炮台之外，还有兵营、练兵场、县衙、江西馆、尼姑庵、关帝庙等遗址及创建慰文碑、重修县衙碑、甘棠遗爱碑、清代古城历史事件碑文15块，其中创建慰文碑还是我省难得的记录清代科考制度的实物资料。 XX古城2006年被省政府列为省级文化保护单位，是黔东南州100个重点民族旅游村寨之一。 一、项目建设的必要性和依据 （一）项目建设的必要性 1.本项目建设是推动XX县历史文化古迹保护和经济社会发展战略的需要，是事实的需要，是进一步推动旅游业发展的需要，是发挥项目自身优势的需要。 2.中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》指出：“加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。坚持把社会效益放在首位，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，推动文化事业和文化产业共同发展。推进文化体制改革，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。加强公益性文化设施建设，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。优先安排关系群众切身利益的文化建设项目。 面对社会的发展趋势和迫在眉睫文化古迹保护要求，以及旅游阳光事业的社会新需求，保护开发XX古城是政府和社会刻不容缓的责任。 3.XX古城位于清水江流域，苗疆腹地，是我省仅存的几个保存文物较多的苗族古城，它见证了苗族由原始社会后期直转封建社会的过程，是汉苗融合的历史见证。古城的历史价值、文化价值、考古价值以及观赏价值等都较高，不但是一笔历史文化财富，也是一笔旅游财富。充分开发和保护该古城，能尽情彰显古代文明，整体体现出其历史文化价值、科考价值和旅游经济价值，拉动当地经济发展，意义深远、重大。 （二）项目建设的依据 1.《XX县旅游业发展总体规划》 2.《XXXXX古城保护与发展规划》 3.《中共XX县委 XX县人民政府关于加快发展旅游业的决定》（剑党发〔2011〕6 号） 二、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想 修复古城城墙、慰文书院、县衙、府台、城隍庙和四座炮台等文化遗址，修建古街道、模拟古战场展演、游客影视DV体验摄影场、停车场、公厕、游客信息服务中心、水上游乐中心、农家乐、古城原貌仿真模型，兵营、马道等项目，规划面积1平方公里。 三、资源条件、建设条件及协作关系 （一）资源情况。XX古城是清朝雍正年间清政府对清水江流域的苗族大举用兵之后，为有效实施统治而设的一座分县城，隶属镇远府天柱县。雍正十二年(1734)建土城，乾隆二年(1737)改建石城，乾隆三年竣工。城墙依山而建，南高北低，用方形大青石料砌成，城墙总长1194米，高5米，墙基厚5米，墙顶部厚3米，可供士卒在墙头自由行走，执行警戒和作战任务，城上建有炮台6座。古城设有东、南、西、北四门，每座门占地约7.4×11米，门通道约3.5×7米。门通道现在还可以看到装门板用的转轴园孔，栅门用的方形栅孔。当时城内还建有兵营、练兵场、县衙、慰文书院、江西馆、尼姑庵、关帝庙。 XX古城内现有居民170户，建筑形式以苗族木楼为主。城内遗存的文物除了城墙、城门、炮台之外，还有兵营、练兵场、县衙、江西馆、尼姑庵、关帝庙等遗址及创建慰文碑、重修县衙碑、甘棠遗爱碑、清代古城历史事件碑文15块，其中创建慰文碑还是我省难得的记录清代科考制度的实物资