浅谈妇幼保健院纪检监察工作怎样适应深化医改新要求.docVIP

浅谈妇幼保健院纪检监察工作怎样适应深化医改新要求 　　【中图分类号】R19 【文献标识码】B 【文章编号】1672-3783(2012)08-0498-01 　　深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，是党中央、国务院从经济社会发展全局出发做出的重大决策，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。如何围绕深化医改这个中心发挥作用，是摆在妇幼保健院纪检监察部门面前的一个新课题。正确认识和分析妇幼保健院纪检监察工作中存在的不足之处，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，寻求深化医改新要求的有效办法和途径，具有十分重要的现实意义。 　　1 目前妇幼保健院纪检监察工作存在的主要问题 　　近年来，妇幼保健院纪检监察工作在上级有关部门的关心和妇幼保健院纪检监察部门的努力下取得一定的成绩，党风行风建设有了一定的进展，但仍存在一些问题。 　　1.1 落实党风廉政制度力度不够:随着法制化建设的不断推进，法律体系的不断完善，卫生行政部门有关党风廉政建设制度的逐渐出台，妇幼保健院纪检监察工作中“无法可依”的现象已经很少见了。然而，制度落实不够的问题又日显突出。制度落实问题主要表现有： 　　一是规章制度的落实难见于行。做为基层单位的妇幼保健院承担着繁重的医疗保健工作任务，往往以“保健工作为中心”，有的党风廉政制度仅仅开会时提一句，检查前看一眼，没有认真贯彻执行。 　　二是缺乏切实可行的相关细则。落实规定时，很多情况下采取的具体措施是对上级有关实施意见的照搬照抄，或者借鉴兄弟单位的经验和做法，没有根据妇幼保健院的实际情况制定切实可行的实施细则。在执行制度的时候要么感到太抽象不具体，缺乏可操作性；要么觉得做法不贴切，不符合本单位的特色。 　　1.2 开展监督工作力度不够:许多妇幼保健院都建立了院务公开、投诉电话、患者调查、医德医风监督员、座谈会等监督约束机制，执行了社会公开承诺、住院费用一日清单、药品和高值耗材集中招标采购等规定，但往往监督缺乏力度，工作效果差，主要是：首先，全过程监督难以名副???实。比如在对基建工程、医疗设备和高值医用耗材采购的监督中，由于缺乏相关专业知识，缺少对被监督标底的深层次认识，监督人员往往只见表面不解要领。其次，职能碰撞致使监督不到位。有时出现某些行政部门的职能与监察部门的职能发生碰撞，在各种因素的影响下监察部门不得不让位，这样一来监督效果难以保证。再次，患者流动过快令监督鞭长莫及。外来人员的增多，例如妇科患者中外来打工人员多，给监督检查工作带来一定难度，出现收到投诉却无法调查的现象。 　　1.3 纠正行业不正之风力度不够:当前妇幼保健院的作风建设上还存在一些不容易忽视的现象，“看病难、看病贵”问题还没有得到很好的解决，如： 　　1.3.1 医患沟通存在不足。个别医护人员服务意识不强，办事效率低下，对病人态度生硬冷漠，甚至冲撞、讽刺病人，引发医患矛盾。 　　1.3.2 乱收费现象难禁。治疗收费不规范、手术材料费重复收取等乱收费情况时有发生。 　　1.3.3 滥检查情况不绝。个别医务人员为了自身利益，任意开单让患者做不必要的大型检查（如核磁共振），造成不好社会影响。 　　1.3.4 红包、回扣治理收效甚微。纠风专项治理虽重拳出击，但红包、回扣行为难以消除，交易由公开进行转为以隐蔽方式的进行。 　　1.4 查办案件力度不够:各种因素常干扰案件的调查处理，查处工作有时甚至出现举步维艰、工作难以继续的局面。具体因素有：执纪环境不好担心领导不支持，或者怕查出问题领导不满意，存在导致畏难情绪；管理部门太多，行使职权独立性不强，有时不能应付复杂的工作环境，出现执纪不严格、执纪不公现象；交易方式隐蔽,取证困难;社会环境复杂，某些人在严峻的经济竞争形势下为获取更多利益不择手段，很多案件你中有我，我中有你，查处困难大等。 　　2 妇幼保健院纪检监察工作存在问题的原因 　　2.1 法制环境亟待改善:卫生部统计资料显示，仅仅2004年里，全国共查处医药商业贿赂、假劣药品和医疗器械以及违法医药广告案件总计7.35万件，案值12.9亿元。2010年全国共查处医药购销和医疗服务中不正之风问题1685件，给予纪律处分或其他处理1809人。人民日报《党的建设》周刊第116期曾转载媒体披露：“根据中纪委的数据，仅在1997年到2002年5年间全国受到党纪政纪处分的达到84万人，其中开除近14万人，而‘三大战役’中我军受伤18万人，阵亡不到5万人。”之所以会有这么多人因腐败而到下，不仅因为存在着滋生腐败的文化土壤，体制弊端和法律漏洞也是重要原因。不依法办事、不遵纪守法的陋习严重干扰着妇幼保健院纪检监察工作顺利开展。 　　2.2 思想教育尚需加强:“志正则从邪不生”。许多人之所以被腐败侵