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民主党派在现实政治中性质、地位和功能分析 　　摘 要：长期以来，在我国的政治理论上都存在着对于民主党派的性质、地位、功能方面的误解，在 　　政治实践中对于民主党派的重视也不够。本文从民主党派是不是一个政党、是一个什么样的政党、是参政党还是其他三个问题出发，对于民主党派的性质进行全面系统地论述。 　　关键词：民主党派 性质 地位 功能 　　 　　2005年2月，中国共产党颁发《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(即中发[2005]5号文件，以下简称中共中央5号文件)，在总结多党合作和政治协商的历史经验和成功做法的基础上，进一步明确了多党合作和政治协商的原则、内容、方式、程序等，为健全完善中国特色社会主义政党制度指明了方向。但是，对于民主党派的性质、定位、功能与作用，理论界和学术界还存在一定的模糊认识，需要进一步澄清和明确。 　　 　　一、身份定位 　　民主党派是否一个政党?中国的民主党派是中国历史形成的，有着鲜明的中国特色；同时，中国的民主党派也是在社会主义的领导者――中国共产党的领导下建设社会主义的，也有着鲜明的社会主义特色。但是，也正是这些特色，使得中国的民主党派同西方主流的政党理论和传统的马克思主义政党理论有着一些显著的不同和差异，对于民主党派的性质和定位在学术界也引起了很大争议。 　　在西方学术界，占主流的政党观念认为，“现代意义的政党乃是具有相当的持久的社会集合，它追求政府中的权力职位，显现联系政府的中心领袖与政治领域内(无论中央与地方)的大批跟随者之组织结构，以产生共同的观点或至少效忠的认同之符号。” 这是对于政党的目的的解读，认为政党的特殊性在于它以获取公共权力为其目的，各种政党相同之处是它的目的就是追求或者获取政治权力。 　　西方另外一种具有较大影响的政党概念认为政党是一种控制社会、影响国家的中间媒介的政治组织。《布莱克维尔政治学百科全书》认为政党最重要的特征是政党把政府形式上的结构与“市民社会”的各种不同成分相联系的过程中所起到的作用。这种联系作用在实???反应和控制这两种功能的导向方面明显相差甚大。然而，几乎所有政党似乎都表现为两种功能的结合，即：一方面政党对社会做出反应；另一方面，由政党对社会施以控制。进而政党运行于政治体制的正式(合法，立宪的)部分和非正式(社会的)部分之间的交界上。 　　按照传统的马克思主义理论，“政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或者集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或者影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。”因此，有的学者在衡量中国的民主党派时，从阶级性、不能对群众发挥领导作用、没有单独的政治纲领等方面认为中国的民主党派不是科学意义上的政党，也不是什么政治派别，而是一般的政治团体。 　　贾庆林同志在2002年11月29日的讲话中说：“各民主党派作为中国共产党的亲密友党和共同致力于社会主义事业的参政党与中共根本利益一致，奋斗目标相同，同样需要把十六大精神学习好贯彻好。”奋斗目标相同，都是为了建设中国特色社会主义；根本利益一致，中国共产党和各民主党派的根本利益就是中国最广大人民的根本利益。而在社会主义的中国，民主党派并不代表某个特定阶级、阶层或集团的利益。当理论与现实发生矛盾时，是修改理论适应现实，还是以传统理论框定现实?胡锦涛总书记在2003年7月1日《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》中说：“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上不断研究新情况，解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现、有所创造、有所前进”。因此，我们也不能以传统政党的定义来框定各民主党派。一味追求民主党派到底代表了哪个阶级、阶层或者集团的利益。解决这个矛盾的办法是与时俱进地发展理论，修改定义。 　　 　　二、性质定位 　　民主党派是究竟是一个什么样的政党?同上述的政党的概念相联系，中国民主党派属于什么性质的政党，也一直是学术界争论不已的话题。1.有人认为，现在的民主党派的成员是社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者，承认或接受中国共产党的领导，为社会主义服务，自然应当被看作是社会主义性质的政党；2.有人认为，现在民主党派的成员主要是知识分子，应当把它们界定为以知识分子为主体的政治联盟性质的政党；3.有人认为，现在知识分子已经成为工人阶级的一部分，以知识分子为主体组成的民主党派，自然是一部分工人阶级的政党；4.有人认为，应当把民主党派界定为爱国主义政党。 　　在这里，首要的问题，是判断政党的性质的标准是什么的问题。政党的性质是不是由它的组成人员来决定?列