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经济全球化对产业发展影响及其差异性分析 　　摘要：经济全球化对世界各国产业发展的整体影响有其值得肯定的一面，但将不同经济主体的不同利益纳入研究视野时，经济全球化对产业发展影响的差异性和负面效应便凸显出来。通过一般性分析和差异性分析相结合，有助于全面而深刻地了解经济全球化对产业发展的影响。 　　关 键 词：经济全球化；产业发展；差异性 　　中图分类号：Ｆ062．9 文献标识码：Ａ 文章编号：1005－0892(2006)12－0095－02 　　 　　经济全球化对世界各国产业发展的整体影响有其值得肯定的一面，但当我们将不同经济主体的不同利益纳入研究视野时，比如考察不同类型国家或同一类型国家的不同产业乃至同一国家同一产业的不同企业时，经济全球化对产业发展影响的差异性和负面效应便凸显出来。 　　 　　一、经济全球化对产业发展影响的一般性分析 　　 　　（一）经济全球??对各国产业结构及其政策的影响 　　1. 借助经济全球化，各国产业结构调整的平台扩大了 　　从某种意义上讲，经济全球化是一场以发达国家为主导，以跨国公司为主力，有广大发展中国家参与的世界范围内的产业结构大调整。随着经济全球化和信息化进程的加快，新一轮世界产业结构调整正在全球范围迅猛展开。第一，随着美国、日本、欧洲等工业发达国家高新技术产业的发展，加大了对各地区技术输出转移的规模和速度，也扩大了初级产品、传统产品的进口；第二，亚洲新兴工业国和地区在输入高新技术中产业结构进一步高级化，劳动密集型、资金密集型制造业继续向其他地区转移；第三，中国及东盟等半工业国在大量进口的同时加快了工业化进程，其劳动密集型以及传统行业向落后农业国和地区转移。 　　2. 国际间产业关联成为各国研究与制定产业结构政策的重要因素 　　在经济全球化和区域经济一体化的背景下，国际间产业结构变动的相互波及和关联日趋密切。因此，单纯从国别视角的产业结构研究已不能完全适应现实经济系统的时代特征。客观上要求立足全球，将国际间产业关联纳入研究的视野，从新的切入点来研究当代产业结构。美国将一些“夕阳”产业或“朝阳”产业中的“夕阳”环节转移到其他国家，自己集中力量发展高技术，取得了巨大的成功；现在西方一些国家的产业结构调整都是在全世界范围内进行的，发展中国家也在尝试着走这条道路。 　　总之，传统的产业政策一般以本国产业为对象，通常更多地考虑对本国结构调整及预期，而没有顾及国外政府可能做出的反应与调整对本国产业结构运行和政策执行结果的反向影响。在经济全球化时代，各国产业结构的互联互动强化，直接导致了一国产业政策对内作用弱化，对外作用强化的质变，要求各国政府将国际间产业关联纳入研究的视野，从新的切入点来研究当代产业结构。 　　 　　（二）经济全球化对各国产业组织及其政策的影响 　　经济全球化是以跨国公司为主导的微观主体的经济行为，其运行的前提条件乃是各国政府宏观政策上的管制放松。经济全球化对政府产业组织政策的影响主要表现在： 　　1. 政府制定产业组织政策的目标更加多样 　　在经济全球化浪潮兴起之前，产业组织政策的核心问题是协调国内市场的垄断与竞争，制定政策目标的视野局限于国内市场资源的合理配置，确立合理的产业组织结构。经济全球化的推进使企业所受威胁更经常的来自海外，企业不得不在全球范围内配置资源。这就拓宽了政府制定产业组织政策目标的视野，政府不仅要处理好国内市场垄断与竞争的关系，更重要的是在全球范围内寻求资源的合理配置，在参与国际竞争中展现本国竞争优势。 　　2. 政府对待企业兼并行为的态度更加宽容，实施反垄断法的模式更趋行为主义 　　经济全球化使企业竞争的舞台向国际市场转移，企业规模巨大成为参与国际竞争的必要条件之一。而要扩大企业规模，仅靠企业自身积累远远不够，通过企业兼并和生产集中，既不受社会财富增长的限制，又能迅速实现规模经济。因此，无论是在发达国家还是在发展中国家，大跨国公司兼并被人们津津乐道，称为强强联合。微软垄断案以及20世纪90年代先后出现的美国国民银行与美洲银行、时代华纳与美国在线、麦道与波音等几起公司超级兼并案表明，美国政府在实施反垄断法方面有一个非常重要的变化，那就是从结构主义向行为主义的转变。[1]其他国家也类似。 　　总之，传统的产业组织政策着眼于国内市场垄断与竞争的协调与处理，为保护国内消费者自由选择和生产者自由竞争的权利，反垄断成为产业组织政策的主流。经济全球化的推进使政府制定产业组织政策的目标更加多样，运用产业组织政策的措施更加灵活，对待企业兼并、垄断的态度更加宽容，实施反垄断法的模式更趋行为主义，在全球范围内谋求国家战略利益成为产业组织政策关注的重点。由此，势必带来国内产业市场结构、市场行为、市场绩效的深刻变化。 　　 　　（三）经济全球