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浅析整合区域资源对振兴东北经济重要作用 　　[摘要] 要振兴东北老工业基地，不仅依靠国家的政策扶持，还要充分发挥区域内部的资源优势，实现自然资源、林业草场资源、人力资源、能源矿产资源、旅游资源的网络化发展，共建一个集共享资源、创新机制、创新政策和环境于一体，各主体良性互动、优势互补、高效运行的区域资源共享体系，实现东北地区的全面振兴。 　　[关键词] 振兴东北 网络化 资源共享 区域经济 　　 　　东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院继沿海开放、西部开发战略之后，从全面建设小康社会全局和区域经济协调发展考虑做出的又一重大战略决策。为了全面贯彻落实科学发展观，进一步加快东北地区振兴步伐，促进区域经济的协调发展，2007年8月20日国务院正式发布了《东北地区振兴规划》，将包括内蒙古自治区的蒙东地区（呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟）纳入东北地区振兴规划圈，形成了南北跨越17个纬度，东西横贯20个经度，土地面积145万平方公里，总人口1.2亿的自然地理单元完整、自然资源丰富、多民族深度融合、开发历史近似、经济联系密切、经济实力雄厚的庞大的经济区域，这足以证明振兴东北战略已经从纸上落实到实际。但振兴东北并不是一朝一夕的事情，也不是仅仅依靠国家的政策扶持所能做得到的。我们还应该看到东北地区在振兴进程中仍存在一些突出矛盾和问题：比如体制性、机制性矛盾尚未得到根本解决，非公有制经济发展不充分，市场化程度低，发展活力不足；经济结构性矛盾仍然比较突出，高技术产业和现代服务业比重较低，装备制造业产品配套能力和系统集成能力有待提高，原材料工业精深加工度低，企业自主创新能力不强；就业再就业和社会保障压力仍然较大，部分群众生活还很困难；区域内部分资源供给能力下降，一些流域、区域和海域环境污染相当严重；资源型城市尤其是资源枯竭型城市可持续发展能力较弱，接续替代产业发展缓慢，社会、生态问题突出等等，如何实施战略规划呢？我认为：外靠国家的政策扶持，内部应加快区域经济网络化的步伐，走内涵发展之路，实现资源共享，是振兴东??老工业基地的又一方略。 　　 　　一、整合自然资源，实现资源共享 　　 　　1.土地资源 　　东北三省土地总面积78.73万平方公里，约占全国的8.3%，人均耕地面积0.309公顷，是全国人均耕地面积的3倍。三江平原、松嫩平原、辽河平原土壤肥沃，地势平坦，土层深厚，耕地连片，水源充足，是我国重要的商品粮生产基地。粮食总产量占全国的七分之一左右，素有“大粮仓”的美誉。主要盛产玉米、大豆、小麦、杂粮、水稻、马铃薯等粮食作物以及甜菜、亚麻、烤烟等经济作物，在东北振兴战略的实施中，一定要充分利用粮食资源优势，建立区域协调互动机制，打破行政壁垒，加速要素资源合理流动，加强基础设施共建共享，推动区域合作，建立一批以粮食作物为主，以经济作物为辅的粮食、油料生产企业，走精、深加工之路，促进区域内经济协调发展。 　　2.林业、草原资源 　　东北地区是我国的六大林区之一，现有林地面积4393万公顷，森林总蓄积量为37亿立方米。林区木材品种齐全，林质优良，树的种类有100多种。是我国最重要的国有林区和最大的木材生产基地，也是目前我国最大的森林采伐基地和世界著名的红松林区。全区有野生动物1000余种。除飞龙、雕、天鹅、东北虎、鹿、紫貂等30余种珍稀动物外，经济价值较高的还有林蛙、花尾棒鸡等。人参、貂皮、鹿茸被誉为“东北三宝”，森林野生植物资源极为丰富，据不完全统计共有2400多种，可食用植物1000多种。东北地区天然草原野生植物也比较丰富，已查明的野生经济植物就有800余种。这些野生植物的潜在价值在数百亿以上，堪称我国的“生物资源宝库”。 　　东北地区又是中国八大牧区之一,草地资源丰富，草场辽阔,集中连片,草质好,尤以盛产羊草驰名中外,是发展我国畜牧业的重要基地。也是国家北方商品牛、细毛羊主要产地之一。 　　我们要充分利用东北地区天然的森林和草地资源，打破行政区域壁垒，建立一批木材加工，畜牧业养殖与加工，绿色农、畜产品深加工，药材种植与加工等生产基地，实现东北地区生态资源共享。 　　3.能源、矿产资源 　　东北地区矿产资源分布广，种类繁多，现已探明储量的矿种有84种，占全国已探明矿种的64%，其中有近60种为大中型矿床。累计探明储量占全国首位的有石油、铁、金、镍、锰、钼、菱镁、金刚石、石墨等；居全国前五位的有铜、镁、铅、锡、石膏、大理石等。其中，铁矿保有储量为1241.6亿吨，占全国储量的四分之一；石油储量占全国五分之二以上；煤炭669.1亿吨，占全国9%，油页岩储量211.4亿吨，占全国68%。东北地区的输变电设备占全国的40％，对国家的经济安全发挥了重要保障作用，东北地区利用这些丰富的能源和矿产资源，经过半