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建设单位加强工程造价控制主要途径及措施 　　摘要：从建设单位的角度，对影响工程造价管理的几个阶段进行总结，并提出相应的控制办法。 　　 关键词：建设单位造价控制 途径和措施 　　 引言 　　 工程造价直接关系到投资主体的切身利益，是每个投资者最关心的重要内容之一。在工程建设的各个阶段，如何通过经济、技术、合同与信息管理等手段，对工程造价实施有效的控制，提高资金的使用效益，以经济合理的投资额度实现必要的使用功能，是广大业主必须面对和经常探讨的问题。结合自己多年的工作实践，本人立足于建设单位的角度，就工程建设各个阶段的投资控制谈谈自己的体会。 　　 工程项目投资决策和设计阶段的投资控制可以从以下几方面着手： 　　 1、做好项目决策准备。 　　 1.1广泛搜集掌握有关资料，合理选用工程投资估算指标，确定建设规模及建筑标准。 　　 1.2结合项目规模、技术要求工期和建设单位的条件，充分考虑建设期内设备材料施工机械、人工、市场情况等影响因素，使投资规模基本上符合实际且留有余地。 　　 2、把好项目投资决策和设计质量关。项目决策主要确定应达到的质量目标和水平。在项目作出投资决策后，其投资控制的关键就在于设计阶段。大量研究分析表明，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1.5%～3%，而其对项目投资的影响高达75%以上。可见设计阶段是整个工程造价控制的关键性、决定性环节，是工程建设的灵魂。设计的严密性、合理性、安全性、适用性及其与经济环境的协调是工程设计质量的综合体现，设计质量的好坏，必将直接影响工程项目的使用功能和建成交付使用后影响项目的经济效益。 　　 2．1实行建设全过程监理制 　　 我国目前大部分项目的建设监理服务主要发生在施工阶段，这对于小型项目来说是现实的，适合的。但就大中型或技术复杂工程建设项目而言，监理工程师在项目决策、勘察设计阶段就开始介入，为建设单位提供勘察设计咨询服务，将更有利于提高工程的设计质量。特别是有利于控制和消除设计勘察不细致或深度不足导致设计不完善、不合理的情况，采用过高或过低的设计标准，所导致增??造价控制难度的不确定因素； 　　 2.2实行勘察设计招标选择高素质的设计单位。 　　 工程设计必须满足功能和使用要求，而设计方案的优劣在很大程度上反映上设计单位综合实力。通过设计方案竞赛和设计招标形式选择最合理的设计方案和设计单位，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。 　　 2.3优化设计。即运用价值工程的原理，通过优化设计提高使用功能与建设成本的比值寻求最佳设计结合，使项目建设的全寿命费用最低。但由于业主方往往受到专业知识上的限制，对设计方案难以从优化扰的角度提出要求，优化设计大多靠设计单位自觉进行。要达到优化设计的目的，业主可以通过勘察设计合同明确相关权利和义务，促使设计单位进行优化设计，另一方面，通过委托设计阶段咨询监理，对设计单位进行督促，利用咨询监理的专业优势和经验，对项目设计进行预审提出合理化建议，最终实现优化设计。 　　 2.4实行限额设计。对工程项目实行限额设计即是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制，保证总投资额不被突破。 　　3、工程建设施工招标阶段 招标目的不仅仅是通过招标选择一家报价合理最低、能保证质量和工期、经济效益好、社会信誉高的承包单位，从业主的角度来说，更重要的是要成功运用好招标手段，达到有效控制项目投资的目的。 　　 3.1风险分析与评估：工程建设招标实施之前应组织项目管理人员对影响业主的主要风险分析预测，并形成应的决策和对策，尽可能合理的分配，转移或规避业主风险。 　　 3.2合理拟定招标方案和编制招标文件 ：业主综合考虑建设项目、市场及各种因素后选择合适的施工招标方式、承发包方式和计价模式。 为合理确定标底、报价及变更、索赔款、支付进度款、办理结算等提供良好基础，对合理确定和有效控制投资起到了重要作用。 　　3.2科学进行合同策划 　　 工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。从对工程费用、工期和质量、安全等方面的要求，综合考虑并制定严谨的招标文件、规范编制工程量清单。 　　3.3科学确定评标标准 　　 经评审的最低投标价法。以经评审的最低投标价作为评标标准，有利于降低投资，为防止投标人以低于成本中标后不能或不完全按合同约定履行义务，维护双方的合法权益，评标委员会须对其报价是否低于成本进行分析、评判，从报价、质量、工期、承包商的社会信誉等4项指标构成了综合评估法评标体系的主要内容以确定其是否是合格的中标人。