建筑工程监理中存在问题及策略探析.docVIP

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建筑工程监理中存在问题及策略探析

建筑工程监理中存在问题及策略探析   摘要:文章阐述了建筑工程监理过程中存在的问题,并针对如何改善监理单位在建筑工程监理中的策略进行分析,旨在不断地总结监理过程的经验,改善监理方法,进而提高监理工作的水平。   关键词:建筑工程监理问题措施   Abstract: this paper expounds the construction project supervision of the existence of the problem, and in the light of how to improve supervision unit in the construction engineering supervision of the strategy analysis, aims to constantly review the experience of the supervision process, improve the supervision method, and improve the level of the supervision work.   Keywords: project supervision problem measures         中图分类号:TU198文献标识码:A 文章编号:    实行监理制度是我国建设领域的一项重大改革,工程项目建设监理制度自1998年开始试点实行以来,有力促进了我国工程建设项目管理体制改革和管理水平的提高,对工程质量、投资、工期控制和施工安全管理等方面起到了重要作用,为我国的经济建设作出了重要贡献。    目前,我国的建筑市场已基本形成了业主、监理、承包商三大平等、独立的工程建设主体。但从我国工程监理和先进国家工程监理的相比较中,我们的建设监理体制仍然处在初级阶段,还有不少问题需要在实践中不断探索、解决。本文主要针对我国建筑工程监理中存在问题及所采取的措施进行分析。   1 建筑工程监理过程中存在的问题   1.1 监理单位缺乏相关的监督力度    建筑市场上的三大主体分别为建设单位、施工单位和监理单位,且都是合同当事人,其地位都是平等的,而监理单位属于服务行业,它的监督权力是国家通过建筑法赋予的,而且是通过建设单位在合同中予以的授权。监理工程师的工作内容是三控制、两管理、一协调。而建设单位实际上赋予监理工程师的权利主要局限在质量、安全控制上,把监理当作质量检查的工具,部分授予或不愿授予投资控制权。如果没有投资控制权作保障,承包人存在部分接受或不听监理工作指令。   1.2 监理单位管理制度不够    当前监理单位和监理人员仍处于散兵游勇、各自为战阶段,监理人员的自律性较差,远未形成为职业生命所系的必须公正、独立、自主地开展监理工作等先进而稳固的道德理念和价值观,在监理工作无所用心,随意性较大,从而造成国有投资资金的流失。由于监理单位信息方面比较优势,外部还很难加以约束。由此,监理单位的投资控制方面的仅有的一点权利乃是一把双刃剑,双刃剑的两边都不太锋利。   1.3 监理单位工作不到位    监理单位的服务从决策、设计、招标、施工和结算、保修等阶段,总计二十多项,但现在几乎全部的监理企业只从事施工阶段的监理,而且一般情况下只为施工质量管理的好坏负责,有些时候,监理工程师甚至被看成是施工企业的质量检查员。施工阶段对项目投资的影响程度在10%以下,而在项目设计阶段可节约投资约25左右。由上述可以得出,项目投资者不仅在施工阶段需要帮助,在其它的各个阶段更需要专业人士帮他们指点迷津,所以建设监理的工作不到位,也是影响项目决策、设计质量的重要因素。   1.4 监理服务取费偏低的影响    (1)监理企业难以发展:国家建设项目实施监理制之后,监理单位数量膨胀较快。过低的监理服务取费使得目前不少小型监理单位的合同监理费用不足,生存较为困难。(2)监理人员待遇偏低,难以留住人才,新时代的工程监理工作者,既要懂工程技术又要懂经济、管理和法律,并要具有丰富的实践经验和良好的职业道德的复合型人才。然而,目前工程监理的从业人员普遍存在专业知识面窄、素质不高、年龄老化或刚从学校毕业、挂名兼职较多,在职人员专业知识严重不足等问题。   (3)监理工作质量不高,监理行业竞争非正常压价的直接后果是监理服务质量下滑。这一方面是因为监理服务难以量化,另一方面是因为监理企业受资金所限,无力购置现代化的监测设备和进行新技术的人员培训。因此对新的施工技术缺乏相应的监管措施,甚至缺乏相应的工具与书籍。   1.5 监理单位的员工素质偏低    由于监理人员待遇偏低,因此从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员经过短期培训就上岗,

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