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应用写作 第二编 公务文书 课件导航 公务文书概述 常用公务文书 第一节 含义、特点和作用 第二节 种类 第三节 格式 第四节 处理程序 一、公务文书的涵义 公务指国家机关、社会组织和团体为办理社会公共事务而进行的有组织、有计划的活动。 二、公务文书的特点 （一）鲜明的政策性 公文主要体现在它忠实地传达党和国家的方针政策，是国家进行建设和管理的一种重要工具。 关键词：上下一心 （二）法定的权威性 1、法定性： 公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或组织，虽然每份公文都有撰稿者，但体现的是机关单位的意志而非个人意志。 2、权威性： 公文是党和国家方针政策、法规的体现，一经制定发布，受文单位必须严格遵守，做到有令必行、有禁必止，不得违反、抵制和篡改。 （三）规范性 一是指撰写公文所采用的语体，即现代汉语语体； 二是指文件的格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式，《国家行政机关公文格式》有严格的规定。 第二节 公务文书的种类 按适用范围来划分，《国家行政机关公文处理办法》规定的公文有十三种： 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。 按行文方向来划分，可分为下行文、上行文和平行文。 广西财经学院——广西教育厅 广西财经学院——广西财政厅 按必威体育官网网址级别来划分，可分为三个等级：绝密、机密和秘密。? 按缓急程度来划分，可分为特急、急件、一般文件三类。 行政公文的格式 公文的书面格式 一份完整的公文一般包括：眉首、主体、版记三部分。 主体部分 （一）公文标题 1、由发文机关名称、主要内容和公文种类三部分组成。 发文机关名称应使用全称或规范化简称。 主要内容由介词“关于”引出，“关于”后加动词或动词短语。 2、2号小标宋体，居中排布。 3、公文标题中除法规、规章名称加书名号外以及并列的几个机关名称之间可加顿号以外，一般不用标点符号”。 如《中共××区党委办公室关于印发〈××书记在××会议上讲话〉的通知》 《××局关于加强水利工作为“三化”服务的意见》 1、某某大学关于某某厂废气污染校园环境的请示。 2、某某县政府关于国庆节活动的通知。 3、某某市关于严禁在市区养犬和捕杀野犬、狂犬的通知。 4、某某关于提高工资区类别后如何计发离休、退休、退职待遇问题的复函。 5、某某关于化肥、农药、农膜实行专营的决定。 （二）主送机关 1、主送机关名称应当使用全称或规范化简称。 2、上行文的主送机关只有一个，不能多头请示和越级请示。 3、下行文的主送机关有多个时，中间用顿号或逗号分割。 4、位置：标题下空一行，左侧顶格，全角冒号。 （三）公文正文 1、每自然段左空两字，回行顶格。 2、结构： （1）发文缘由。 （2）事项。 （3）结尾。 （四）附件说明： 1、作用：说明、解释、补充说明正文，与正文有同等的法律效力。 2、位置：正文下一行左空两字，2号仿宋字标识。 （五）成文时间： 1、以领导人签发的日期为准。 2、标全年月日，用汉字书写。 练习： （1）97年11月8日 （2）2000年2月25日 （3）一九九四年一月 （六）公文印章 1、落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。 2、成文时间右空四字。 3、要求：单一公章—— 骑年压月 上大下小 （六）公文印章 两个印章： 将成文时间拉开，左右各空7字，两个印章均压成文时间，互不相交或相切。 一 九 九 四 年 一 月 二 十 日 （六）公文印章 三个印章： 排在发文时间和正文之间。每排最多排三个印章，最后一排 如余1个或2个印章，均居中排布。 一 九 九 四 年 一 月 二 十 日 版记部分 版记部分 行文规则： 第十二条 各级行政机关的行文关系，应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。 ?第十三条 政府各部门在本部门职权范围内，可以互相行文，可以向下一级政府的有关业务部门行文，也可以根据本级政府授权和职权规定，向下一级政府行文。 ?第十四条 向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。 ??? 第十五条 部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。 第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府及其部