第三章--社会福利制度 推荐.pptVIP

第三章 社会福利制度 社会福利的含义、分类与特征 社会福利与社会工作 中国的社会福利制度 第一节 社会福利的含义、分类与特征 社会福利的含义 社会福利的分类 社会福利的特征 一、社会福利的含义 1.社会福利的含义 “福利”一词的本义是指幸福和利益。 广义的福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源，它们既可以是有形的物质支持，也可以是无形的精神帮助。既可以是实物形式的帮助，也可以是现金形式的支持。 狭义的福利是指为社会中最不能自助者（弱势群体）提供的、满足其最基本生存需要的资源和服务。此类福利是应急性的，具有很强的针对性。 2.社会福利的功能 （1）以不同的方式分配和再分配公民的收入 （2）促进社会整合和社会和谐 （3）社会福利本身也是社会控制的一种手段，它可以维护和促进社会的稳定 （4）在出现社会问题时，社会福利通过社会服务能为有需要的人提供补偿 （5）社会福利通过社会服务可以促进个人和整个社会福利状况的改善 （6）社会福利可以当作是一种社会投资 （吉登斯） （7）社会福利可以增强社会中的利他主义的助人要素。 二、社会福利的分类 1、威伦斯基的两分法 美国学者威伦斯基和李宾士于1965年在《工业社会与社会福利》一书中提出： 剩余性福利（residual welfare）在个人和家庭及民间没有解决问题的情况下，由政府提供的紧急援助，一般伴有严格的家庭调查，带有某种程度的羞辱性。 制度性福利（institutional welfare）：指政府为所有公民提供的福利。全民性、没有阶级和标签意识，有利于促进社会和家庭的整合。 2、蒂特马斯的三分法 英国社会政策学者蒂特马斯（ Richard Titmus）认为社会福利可以分为三种： 剩余性社会福利 工业成就—表现模式 制度性再分配模式 无论是威伦斯基还是蒂特马斯，都不否认在社会现实中，福利领域的理论或实践其实是剩余模式和制度模式的混合。 三、社会福利的特征 1、社会福利的意识形态色彩 社会民主主义-自由主义- “第三条道路” 2.社会福利的可变性 民间慈善—政府责任—福利国家—改革（反福利、政府退位） 3、社会福利的多元性 1）在福利内容上由单一的福利形式向多元化的福利形式转变，公民在社会服务中有了更多的选择。 2）福利的责任主体由单一的政府（或社会）转向政府、非政府组织、企业、社区和家庭。 3）在福利的供给机制上，由过去的单由政府调拨变为政府与市场相结合，提高了资源筹措效率。 4）在福利服务的使用者方面，也由过去的选择性人群逐渐发展为全体公民。 第二节 社会福利与社会工作 社会福利模式与社会服务的提供 社会工作与社会福利制度的关系 一、社会福利模式与社会服务的提供 1、社会福利模式 社会福利模式是一个国家或地区制订和推行社会政策的方针与策略，在社会福利领域表现为政府与其他社会组织如何筹措资源并满足社会需要的方式。 当今世界的社会福利模式基本上可以归为三类：即普惠型的社会福利模式、剩余型社会福利模式和混合型社会福利模式。 2、社会服务的提供 社会服务是社会福利系统中的重要组成部分，在发达国家，社会服务主要是通过政府和非政府机构中的专业人员来提供，而这一过程是在政府相关的社会政策指导下进行的。 社会服务 直接服务：直接面向受助者，以受助者利益为本 间接服务：社会福利行政、社会政策研究、社会服务评估 二、社会工作与社会福利制度的关系 1、社会工作在社会福利制度中地位 （1）社会福利服务的组织和推行，依赖于专业的社会工作来完成。 （2）社会工作专业是社会福利体系一个重要的知识基础。 （3）社会工作是社会福利制度具体化的一个过程，它通过社会福利服务的策划、推行和评估等一系列专业活动保障整个福利制度功能的正常发挥。 2.社会工作是社会福利制度中的服务传递者 社会工作是整个社会福利体系的一个资源发送体系 社会工作作为社会福利制度中的服务传递者，主要体现在以下几个方面：第一，社会工作作为一个对社会问题和需要做出反应的过程。第二，社会工作作为一个问题解决的过程。第三，社会工作作为一个提供资源和满足需要的过程。第四，社会工作作为一个不断发展的专业，需要不断改善专业方法和服务管理模式，从而提高社会福利资源的利用效率和效果，保证福利体系能顺利发挥应有的功能。 第三节 中国的社会福利制度 当代中国社会变迁与社会福利制度的发展 当代中国社会福利制度中社会工作的发展 一.当代中国社会变迁