中国旅游服务贸易发展现状及政策建议.docVIP

中国旅游服务贸易发展现状及政策建议 　　摘 要：中国拥有丰富的旅游资源，合理利用和保护这些资源，对于发展中国旅游服务贸易，促进中国服务贸易发展甚至推动整个经济的发展都具有重要意义。本论文分析了中国旅游服务贸易的发展现状及问题，并提出了相关的政策建议，以实现中国旅游服务贸易的可持续发展。 　　关键词：旅游服务贸易；服务贸易；现状；政策建议 　　中图分类号：F713 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0367-01 　　 　　一、中国旅游服务贸易发展现状及问题 　　（一）中国旅游服务贸易现状 　　改革开放以来，我国旅游服务贸易作为一个独立的产业开始发展，到2009年，旅游服务贸易总收入从1978年的2.63亿美元，增加到395.6万亿美元，30年间增长了150倍；国际旅游外汇收入居世界位次由1980年的第34位上升到第5位，入境游客人数的增加，带动了周边交通，民航，住宿等行业的发展，也缓和了就业形势。据世界旅游组织预测，到2020年，我国将成为世界最大的旅游目的地国家以及第四大旅游客源国，届时不仅会对中国服务贸易发挥更大的作用，而且将推动中国经济发展。 　　（二）中国旅游服务贸易发展存在的问题 　　虽然中国旅游服务贸易经过几十年的发展取得了很好的成绩，国际竞争力在不断提高，成为了旅游服务贸易大国，但并不是旅游服务贸易强国。 　　1、外国客源市场不够丰富 　　据国家旅游局的数据统计，在外国客源市场中，日本和韩国分别是我国第一和第二大客源国，此外是美国，加拿大和俄罗斯，澳大利亚。虽然这几个市场很重要，但是经过这么多年的高速发展，市场需求增长已经进入平稳期，当需求逐渐趋向饱和，其开拓能力必然也会受到制约，而有开拓潜力的欧洲等国的入境游客人数却没有显著增加，这反映出我国的旅游服务贸易还需要进一步挖掘出更广阔的市场。 　　2、立法滞后 　　我国先后出台了十几部针对旅游业的行政法规和部门规章，这些法规对规范旅游行业，加强旅游监管，促进旅游业的发展起到了很大的作用。但是没有从法律层面对旅游业的发展加以保护和约束，旅游业法律的空缺不仅与我国旅游服务贸易现??的发展规模极不相称，也导致了旅游服务业监管的不力。 　　3、旅游资源开发和保护问题 　　一直以来旅游业都被当做“无烟产业”或者“绿色产业”，旅游服务贸易由于前景广阔，因此一些地方政府更是把旅游当做支柱产业，但是在发展过程中，我国旅游资源遭到破坏，主要表现在三方面，一是环境污染严重，二是生态环境破坏，三是旅游景观资源破坏，严重影响了我国旅游业的发展 　　近几年来我国旅游服务贸易的发展呈现地区性不平衡，东部11个省级行政区旅游外汇收入大于中西部20个省级行政区，且东部地区旅游外汇收入在81%以上，占据绝对优势。主要原因在于西部地区经济基础薄弱，基础设施和开发均不足，而东部地区刚好相反，不仅开发早且交通便利，基础配套设施配置到位。如果这种差异性发展持续下去，不仅将导致东部地区的旅游资源长期负荷，而中西部地区旅游设施闲置，还会严重阻碍我国旅游服务贸易的可持续发展。 　　4、旅游市场营销力度不够 　　我国旅游市场既缺乏效果显著的营销方式，也缺少资金投入。首先在方式选择上，大部分旅游项目缺乏创意，自然资源没有和人文背景结合，宣传方式简单落后,缺乏市场竞争力。其次就是旅游投入不到位，据旅游协会资料显示，每增加1美元的营销投入，就可以增加123美元的收入，但是我国国家旅游局的年营销投入只有350万美元，仅占世界总数的0.175%，可见，缺乏有力的营销，会直接影响到旅游收入. 　　二、中国旅游服务贸易发展的政策建议 　　（一）优化产品结构，拓展客源市场 　　我国有着极为丰富的旅游资源且地区特色突出，适合开展形式多样的旅游活动。因此我国必须优化旅游产品结构，以市场需求为导向，着力创新旅游产品，并结合相关文化创意产业，增加旅游产品的供给，吸引国外游客。例如西班牙发展成为世界旅游强国，不光是依靠得天独厚的气候条件和吸引旅游者的旅游资源，还依靠一系列的措施，在产品的开发上注重多元开发，强调品质取胜。我国不能只局限于旅游观光这种传统方式，也应增加休闲度假，商务旅行，自助游等旅游方式的选择，并开发具有中国特色的旅游产品，设计出精品路线，来吸引国外游客。 　　（二）加强政府主导，完善立法 　　旅游服务贸易的发展离不开各方面的协调和参与，我国应加强政府的主导地位，扩大政府间的合作与交流，消除国际旅游服务贸易壁垒，借鉴国际先进管理经验；同时要加快旅游立法的工作进程，参照WTO的相关规则，建立完善的旅游法律体系。其次要加强监管力度，坚持执法必严，违法必究，全面提升我国旅游服务的质量， 　　（三）合理开发利用旅游资源 　　中国早在1985年加入了《世界遗