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曹妃甸港口经济运行机制具体模式选择 　　[摘要] 曹妃甸港口经济运行机制就是要实现经济运行载体的合理结构性；经济运行的良好运动性以及经济运行实现的功能性即生产力的合理组织以及生产关系的调整。港口经济资源有效配置和合理利用，要依托经济体制内各因素之间的良好联系以及该体制的运行动因和规划。笔者认为曹妃甸港口经济的运行机制要采取循环型模式。 　　[关键词] 港口经济 运行机制 循环型模式 　　 　　一、构建港口生产系统结构 　　港口生产系统结构是在一定的时间与空间内存在的，要构建科学的港口生产系统结构，必须按照统筹规划、适度超前、突出重点、协调配套的原则，做到结构优化、布局合理、设施先进、功能齐全，为曹妃甸经济社会的全面发展提供有力支撑。 　　1.港口生产系统结构的合理性 　　遵循生产力结构的发展规律，建立合理的港口生产系统结构，是港口生产发展的客观要求。从港口生长点理论的角度分析，在一定时期内，生产力结构是相对稳定的，否则，难以形成现实的生产力。曹妃甸合理的港口生产系统结构主要表现在:合理的港口基础设施结构，即港口航道、锚地、码头泊位之间结构的合理性。合理的港口各子系统的结构，即泊位、库场、集疏运、装卸等子系统的生产力结构的合理性，这是港口生产系统结构合理性的主体。合理的港口基本生产与辅助生产、服务性生产之间的结构。装卸机械化系统的配套性。 　　2.港口生产系统结构模型 　　优化港口的资源配置，实现港口内部各子系统之间的资源整合，从而提高港口的通过能力，提升港口的核心竞争力。港口通过能力是资源配置的核心。曹妃甸港口通过能力是由泊位、库场、装卸、集疏运等各环节的合理组合而构成的综合能力，是一个多层次的生产力结构。各子系统的通过能力应保持一定的比例关系，彼此协调配合，才能形成港口的综合生产能力，其关系可以用港口生产系统结构模型表示。如图所示： 　　港口生产系统结构模型 　　二、构建国际化现代化的滨海城市体系 　　曹妃甸港城的发展，必须依托唐山的建设，要按照国际化港口城市的标准，结合曹妃甸的实际，最终把曹妃甸港城、京唐港城、南堡、唐海、滦南、乐亭等构成的滨海城市体系。 　　1.滨海城市体系 　　港口城市的发展规划和总体布局，使港区和城区在建设和发展过程中协调配合，使城市和港口的多功能得以充分发挥，并有良好的秩序和最佳的经济效益。要始终重视与腹地地区，特别是周边城镇的功能分工和产业协调，影响和带动周边地区的产业开发和人口集聚，逐步形成新的滨海城市体系。依据滨海地区城市空间布局基础和条件，集中力量打造一核（曹妃甸）、一轴（沿海公路发展轴）、多点（京唐港、南堡、乐亭、滦南、唐海等）构成的城市空间布局体系，形成以点带线，以线带面的城市空间发展格局。 　　2.港城特性 　　曹妃甸港城建设带动腹地生产力战略转移和经济增长方式的转变，对唐山乃至环渤海区域经济发展发挥重要引领作用。曹妃甸港城作为腹地经济社会要素的承接地，同时又是各种经济社会要素的中转站和供应地。曹妃甸港城的多元性、产业的多元性和区域发展要求的多元性，决定了城市功能要遵循功能演替规律，在注重经济功能的同时，更加重视社会功能，因此，曹妃甸港城具有功能综合性、区域带动性、空间开放性、要素传递性以及景观特殊性。 　　3.港城空间布局 　　最大限度的体现循环经济理念，用好港口和滩地资源，妥善处理好港口物流产业和临港加工业、主导产业和关联产业、上游产业和下游产业、先期产业和接续产业、加工业和配套服务业的空间发展关系，确定曹妃甸港城产业布局的基本框架。综合考虑古滦河三角洲泻湖浅滩坡降、潮流、风向和港址资源合理利用等因素，曹妃甸港城的骨干基础设施总体呈西北东南布局，逐步形成一个西北东南干线为主，东北西南干线为辅的基础设施布局框架。充分合理利用港址资源的原则，进行有效的港口布局，合理规划铁路布局。规划建设以纳潮水道为主，以功能区隔离水道为辅的城市水系系统，最终形成“五纵六横”的骨干道路网。 　　三、构建循环产业体系 　　发展临海产业带和临海产业，是中国工业化和城市化发展的客观要求。构建循环产业体系就是要达到循环的标准，即产业的企业内循环；企业间循环以及社会的循环。 　　1.精品钢材加工循环经济产业集群 　　建设世界级、循环经济型精品钢材生产加工基地为战略目标，使钢铁产业设计、生产、运行、管理过程中，充分体现循环经济理念。提高铁素资源利用效率、能源梯级利用率、水循环利用率和固体废弃物综合利用率等，争取实现吨钢综合物耗、能耗、水耗和废物排放达到国际先进标准。应用国际先进适用工艺技术及装备，实现源头资源消耗减量化；提高钢铁生产淡水和能源循环利用率；实现废弃物的资源化以及可再生资源的循环利用；拓展钢铁企业的功能。加强与国内外钢铁公司的战略合作，抓住钢铁产业重组的机遇