非战争军事行动军交运输应急输送保障基本原则与对策初探.doc

非战争军事行动军交运输应急输送保障基本原则与对策初探 非战争军事行动军交运输应急输送保障基本原累与对策初探 ●何五星郑春明 基本原则 高于一切.如大规模突发性自然灾 害直接威胁到人民群众生命财产安全, 关系到社会政治经济稳定,往往成为一 段时间内国家政治经济生活的大事,成 为压倒一切的工作.军交运输保障应确 立”高于一切,优于一切,严于一切”的原 则,作为压倒一切的任务,集中人力,物 力,做好部队输送保障工作. 快速保障.军交运输部门要快速计 划,快速准备,快速装卸,尽可能缩短时 间,确保部队迅速到达一线. 人员优先.一般轻装上阵,重点应放 在人员和机动装备的输送保障上.在运 力有限的情况下,按照”先人员,后装备” 的原则组织实施.在有多种运输方式可 供选择的情况下,可利用飞机,旅客列车 等快速运输工具输送人员,确保人员优 先到位;利用货物列车和公路运输,输送 装备物资. 综合保障.可根据距离的远近,选择 不同的保障方式.距离近,可采取摩托化 开进方式;中距离范围,可选择铁路输送 方式;距离远,可选用航空运输或铁路运 输方式.也可根据任务紧急程度选择不 同的运输方式,特别紧急的可选用航空 运输方式,一般情况下可选择铁路和公 路输送方式.总之,要根据条件和任务性 质,充分发挥各种运输方式的特长,综合 运用,以实现上级快速输送的意图. 随机保障.由于情况突发的程度不 同,所需要投入的力量难以确定,输送 量,输送规模都难以预先准备计划,军交 运输部门在组织实施输送保障时,应确 立随机保障的原则.在计划安排上,要统 筹兼顾,适当留有余地,使计划具有一定 的弹性;在实施过程中,适当给予基层单 位一定权限,便于基层单位根据具体情 况灵活处置和调整;输送充分准备,不搞 满打满算,可多手准备,随机应变. 持续保障.军交运输部门在组织实 施应急输送保障中,在人员安排和运力 准备上都要留有一定的后备力量,以便 于根据情况变化实施不间断的保障. 对策 牢固树立常备不懈思想.非战争军 事行动军交运输应急输送保障是和平时 期军交运输保障的重点之一,性质特殊, 时限紧急,关系重大,必须在思想上高度 重视.特别是由于自然灾害的不确定性, 对抢险救灾应急输送保障的任务,规模, 时间,地点难以准确预测和掌握,这就要 求军交运输部门必须牢固树立常备不懈 的思想,强化应急保障的意识,做实应急 保障方案计划,时刻关注灾情,提前计 划,提前准备,防被动,求主动,牢牢握住 应急输送保障的主动权. 完善应急输送保障预隶.实践证明, 方案愈完善,适用,部队的应急输送就愈 迅速,军交运输部门实施应急输送保障 的效果就愈明显.要针对部队执行非战 争军事行动的特点,立足现有装备和条 件,拟制多种保障预案.努力做到一个方 向,多种方案,多种准备,铁路,公路,航 空等多种运输方式综合运用,力求内容 全面详细,紧贴实际,配套完善,防止顾 此失彼.要在各种输送方式的衔接和配 套上下功夫,并力求达到”周密,配套,规 范,适用”的标准,保证紧急情况下部队 输送能快速展开. 加强运输保障设施建设.完备的军 交运输设施是应急输送保障的重要物质 基础.要重点加强重点部队和重点装卸 载地域军运设施设备建设,尤其要注意 加强水灾,火灾,风灾,雪灾,震灾等多发 地区军运设施设备建设,为抢险救灾紧 急输送保障奠定良好的物质基础. 强化驾驶员针对性训练.一是自然 知识的学习.非战争军事行动大都是针 对一些自然灾害展开的,因此了解这些 灾害的自然属性就相应地变得很重要. 这些知识主要包括降水量的分布规律, 全国主要林区分布及其地形特点,地球 板块构造,地震传播规律,地震波特性, 民用地图识别等.二是身体素质的训练. 训练科目大体有游泳,攀岩,引体向上, 俯卧撑,山地越野,背沙袋跑,球类等和 抗眩晕,高温,疲劳的训练.三是心理素 质的训练.包括心理承受能力训练,应变 力训练,自我调节能力训练,以便能够与 指挥员默契配合,共同完成好任务.四是 救护知识的学习.由非战争军事行动的 任务性质所决定,车勤人员必须掌握一 定的自救与救助他人的本领,才能保证 有持续的战斗力,不辱使命.救助知识可 有溺水人员的抢救,骨折或昏迷人员的 抢救,烧伤人员的抢救,一般伤病的救治 等类.五是特殊技能的强化训练.包括高 速公路驾驶训练,上下火车平车训练,涉 水驾驶训练,车辆在特殊条件下的维护 保养训练,各类救灾器材的使用训练,运 输防卫训练等.口 (作者:76110部队军交运输油料处 处长,助理员) 培植抓驾驶文化建设.战斗精神是一个 单位的灵魂.战斗精神强,则战斗力强; 战斗意志衰退,则战斗力降低.因此,战 斗精神的培植是军车驾驶文化建设的核 心.当前,要围绕学习贯彻十七大精神, 开展好使命任务教育,大力宣扬部队战 争年代汽车兵英雄集