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利用外资对天津滨海新区发展影响 　　内容摘要:天津滨海新区是天津市直接利用外资的主要集中地,通过推进滨海新区的开发开放,将促进东部地区实现现代化,带动中西部地区经济增长。 　　关键词:滨海新区;外资;发展 　　中图分类号:F127 　　文献标识码:A 　　 　　2006年,国务院作出重要批示(国发20号文件),批准滨海新区为全国综合配套改革试验区,将其成功定位为“依托京津冀、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚的中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转换基地、北方国际航运中心和国际物流中心”。而外商直接投资是推动区域经济增长的重要力量。多年来,滨海新区在吸引外商直接投资商一直处于全国领先水平,外商投资的结构与水平对于以外向型为主要发展方向的滨海新区来讲无疑至关重要。 　　 　　一、滨海新区现状 　　 　　(一)滨海新区简介 　　滨海新区位于天津东部临海地区,地处环渤海地区的中心位置,包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区,先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区、临港产业区八个功能区和中新天津生态城。其中,海港物流区内还包括面积约为30平方公里的中国最大的保税港区――东疆保税港区。形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业。 　　知名大型企业逐年增长,投资规模不断扩大。 　　 　　(二)滨海新区利用外资的现状 　　滨海新区1994年开始起步建设,多年来利用外资保持良好的势头。面对日趋激烈的竞争,新区各单位积极转变招商思路,充实招商队伍,充分发挥服务优势,在全国利用外资下降的情况下,新区良好的投资环境继续吸引外商投资(如表1)。 　　 　　2006年新区全年新批三资企业项目500个,500万美元以上项目近50%,合同外资金额61.8亿美元,比上年增长24%,占全市合同外资金额的76.19%,实际利用外资33.45亿美元,增长31.1%,占全市实际利用外资金额的81%。2007年成为天津直接利用外资工作史上发展的一年,全年批准外商投资企业906家,合同外资额11519亿美元(包括增资额2790亿美元),同比???长42%;实际直接利用外资额5278亿美元,同比增长278%。外资总量及增幅均创历史新高。2007年首次实现年合同外资额超百亿美元大关,与上年同比争增3123个百分点。外商投资规模继续扩大。 　　2007年全年新批合同外资额1000万美元及以上外商投资项目260个外资额81亿美元,同比增长824%。3000万美元及以上项目76个外资额45亿美元,同比增长903%,5000万美元及以上项目29个,外资额27亿美元,同比增长1.1倍;超亿美元的中国远洋控股有限公司和天津港欧亚国际集装箱码头有限公司合同外资额达4.43亿美元,比2006年同期增长2.2倍。2008年上半年天津市直接利用外资投资实现合同外资额69.15亿美元,实际外资到位额40.89亿美元,同比分别增长51.3%、58.6%。外商在天津的投资规模向大型化发展。 　　2009年以来,天津滨海新区对外商继续保持了强烈的吸引力。2月份,滨海新区实现合同外资额6.2亿美元,占全市总量的65%。必威体育精装版统计数据显示,天津利用外资工作继续保持上升态势。2月份,天津市新批外商投资企业40家,合同外资额9.54亿美元,同比增长23.6%。实际利用外资7.4亿美元,同比增长25.5%。 　　随着滨海新区开发开放的逐步加快,越来越多的外商投资企业落户滨海新区,为滨海新区的腾飞插上翅膀。 　　 　　二、利用外资对滨海新区发展的影响 　　 　　近年来滨海新区利用外资额呈现明显上升趋势,但是总体上看,第一产业所吸收的外资比例非常小;第二产业利用外资额同样是呈现上升趋势,但与第一产业相比,第二产业的增长趋势较为平稳;第三产业利用外资额也是呈现上升趋势,但增幅较小,年均增长率低。 　　外商直接投资对滨海新区三次产业的增长起着一定的推动作用,尤其是对第二、三产业的推动作用是比较明显的,外资逐渐成为推动新区第二产业发展的主导力量。但是,不断进入的外商直接投资对滨海新区三次产业结构调整的影响并不显著,新区第三产业相对于第二产业发展滞后的状况并没有因为近年来逐年攀升的外资引进而得到明显的改善。但从另一方面来说外商直接投资对滨海新区工业结构优化升级的作用显著,这主要得益于外商在新区的工业投资结构的倾斜。由于新区地缘经济特征,在第三产业引资方面,外商对新区金融、水利管理、环境管理等产业投资力度过小。 　　外资虽然能让滨海新区腾飞,但是,仍然也存在很重要的问题――外资依赖。外商投资经济在滨海新区已经占据了主导地位。2006年仅外商