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农民专业合作社发展情况调查与思考 　　摘 要：大力发展农民专业合作社是农村经营体制的一种创新，是提高农民组织化程度和提升农业产业化水平的需要。本文在分析农村专业合作社发展状况及存在问题的基础上，提出针对性、可操作性较强的建议，促进辖内农民专业合作社健康、快速发展。 　　关键词：农民专业合作社；合作金融；农村金融 　　中图分类号：F830.6 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2011）06-0072-03 　　调查表明，沁水县农民专业合作社起源于20世纪90年代后期，经过十几年的探索和发展，已形成多头兴办、多领域发展的格局。截至2010年末，沁水县已组建各类农民专业合作社328个，其中，从事种植业的有80个，从事养殖业的有177个，从事农副产品加工业的有5个，从事林业的有4个，从事其他行业的有62个。全县各类农民专业合作社注册资本总额达13106.93万元，入社农户3131户，带动农户13143户，取得无公害、绿色、有机农产品认证的有42个，取得注册商标的有5个，农民专业合作社已辐射到辖区14个乡镇的124个行政村，占全县行政村总数248个的50%，入社后的农民年收入高于当地人均收入的20%，在促进农民增收、提高农业资源利用效率、推进社会主义新农村建设中发挥了积极的推动作用。 　　一、辖区农民专业合作社发展模式及金融支持情况 　　从调查情况看，全县农民专业合作社的建立，以农业生产经营发展为需要，以解决合作社生产经营中的困难为最初目的，坚持“民办、民管、民受益”的原则，形成了多头兴办、多领域发展的格局，概括起来，主要有以下四种组织模式： 　　模式一：龙头企业带动模式。即农业产业化龙头企业以自身资金、信息、技术、人才等优势，成立农民专业合作社，吸纳农户加入，形成固定的产销合作关系，以“公司+合作社+基地”等方式发展规模产业，发挥龙头企业的带动效应。截至2010年底，全县农村信用社对该类龙头企业贷款余额为286万元，占对农民专业合作组织贷款余额的51%。 　　模式二：专业大户牵头模式。即主要由科技水平较高、经营规模较大、开拓市场能力强的种养大户牵头，在个人率先从事某一行业并积累经验的基础上，将松散的个体发展成相对联系紧密的利益共同体，形成规模效益。截至2010年底，全县农村信用社对该类专业大户贷款余额为89.5万元，占对农民专业合作组织贷款余额的16%。 　　模式三：村级组织筹办模式。即村级组织充分发挥自身人才、组织的优势，成立专业服务协会，积极引进、开发、推广农业新品种、新技术，为广大农户服务。截至2010年底，全县农村信用社对该类村级组织贷款余额为39万元，占对农民专业合作组织贷款余额的7%。如郑庄镇河头村村委，通过建立“晋河玉米专业合作社”，把全村农户耕地集中起来搞规模种植玉米种子经营，短短几年使河头村发展成为全县有名的小康村。目前，该专业合作社在郑庄信用社贷款12万元，购得大型耕种机、旋耕机、玉米机等农机具为入社社员提供服务，带动社员扩大玉米、小麦种植规模。 　　 模式四：股份合作模式。即地方政府按照科技兴农和市场经济发展的要求，引导农民入股组建专业合作组织，依托市场，发展连片高产高效栽培作物，由合作组织为农户统一供应生产资料、品种选择、田间管理、组织销售等服务，既可提高农户收入，又促进了当地主导产业的发展。截至2010年底，全县农村信用社对该类股份合作经济组织的贷款余额为147.5万元，占对农民专业合作组织贷款余额的26%。如郑庄镇南大村大地果业合作社以股份合作社运作，主要社员由全村农户240户组成，拥有耕地3100亩，盛产各种粮食、水果、蔬菜和油料作物，其中红富士苹果生产是该专业合作社的支柱产业。郑庄信用社通过向该专业合作社注入贷款40万元，帮助其建立优质苹果基地和苹果贮藏室，扩展优质苹果基地1000亩，占全村耕地面积的31%，带动全村农户家家有果园，修建保鲜贮藏室20间，年产量为300万斤，实现收入达240余万元，社员户均收入达1万元，人均收入为4000元，带动农户200户。 　　为推动辖内农民专业合作社的快速健康发展，全县金融部门推出多项措施，加大对专业合作社的扶持力度。如县农村信用社在支持农民专业合作社方面采取了一系列强有力的措施：一是将农民专业合作社纳入信用评定范围，制定出台了《农民专业合作组织信用评级管理办法》，建立了农民专业合作社信用评价体系，对辖内124个农民专业合作社建立了信用档案，累计对42个农民专业合作社贷款达562万元；二是推出了独具特色的金融创新产品。以符合条件的农民专业合作社为平台，扩大信用贷款和农户联保贷款发放，推出了示范专业合作社贷款管理办法，将贷款发放额度扩大为5-15万元；三是改进了金融服务方式。对示范专业合作社视同优质客户对待，在结算、贷款等方面给予