金坛市金城镇平安农机示范镇创建主要做法及强化措施.docVIP

金坛市金城镇平安农机示范镇创建主要做法及强化措施 　　摘要以江苏省金坛市金城镇为例，介绍其平安农机示范镇创建工作的主要做法，并就平安农机工作展开思考，以期为平安示范镇创建工作的开展提供参考。 　　关键词平安农机示范镇；创建；做法；强化措施；江苏金坛；金城镇 　　中图分类号S23文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）03-0273-02 　　 　　金城镇是金坛市的城关镇，区域面积223.8 km2，有32个行政村，157个村民小组，30 540户农户，农业人口74 952人。全镇拥有农业机械总动力6.49万kW，拖拉机保有量1 628台（套），联合收割机68台，农业植保机械168台。农机合作社6家，农机驾驶员1 696名。2009年金城镇成功创建江苏省“平安农机”示范镇和常州市“平安农机”示范镇，实现了一个创建、两步跨越的目标。在市农机部门的指导下，在镇、村两级以及广大农机作业人员的共同参与下，扎实地开展“平安农机”示范镇创建活动。 　　1主要做法 　　1.1建立组织制度，切实加强领导 　　金城镇围绕“平安农机”示范镇创建工作建立“政府主导、农机为主、部门配合、各方参与”的创建机制。镇政府成立了由镇长任组长，分管副镇长为副组长，由农业、综治、公安交警、宣传教育等部门人员组成的领导小组，并且成立“平安农机”创建办公室，具体负责全镇“平安农机”示范镇创建工作。同时，各行政村也建立由主要村组领导为组长的“平安农机”示范镇实施小组，使“平安农机”工作网络向基层延伸，确保创建工作顺利实施[1]。 　　镇政府专题召开“平安农机”示范镇动员会，签订农机安全责任书，明确农机安全工作上的职责和考核要求，并制定了一整套农机安全管理规章制度，主要包括《农机安全管理领导小组职责》《农机安全生产宣教制度》《农村农机安全管理员职责》《农机安全村拖拉机使用规定》《农机安全村驾驶员行为规范》等11个规章制度[2]。 　　按照农业部和安全生产监督管理总局制定的平安农机示范村、户标准，该镇积极开展平安农机示范村、平安农机示范户创建工作，共创建了13个平安农机示范村，占总村数的40.1%。平安农机合作社1个，平安农机示范户实际创建达317户。通过村、社、户示范创建，有力地夯实了金城镇平安农机建设的基础工作。 　　1.2积极宣传教育，提高安全意识 　　农机事故的发生，很大程度上与农机作业人员安全意识淡薄有关。针对这一问题，金城镇开展了形式多样的宣传教育工作，以强化农机从业人员的法制观念和安全意识。 　　1.2.1开展平安农机“十个一”活动。一是专题组织1次“平安农机”宣传活动，发放平安农机宣传资料2 000余份；二是给每个机手发放了《创建平安农机》的倡议信，发动广大机手参与到平安农机创建中；三是利用年检、年审，组织拖拉机手进行复训和观看安全教育警示片；四是向每个农机示范村发送1套农机安全宣传挂图，营造全社会关注农机安全的局面[3]；五是给每个农机户送1本平安农机知识手册；六是专门邀请市农机学校老师给中小学校的学生上1堂“平安农机”课；七是组织各村农机管理人员和机手参加“平安农机”知识培训和测试；八是结合农机业务办理，开展“平安农机”咨询日活动；九是利用农机业务办理的有利时机，与每位农机手签定“平安农机”《安全承诺书》；十是开展夏季“农机安全月”活动。通过一系列宣传活动，切实增强了广大农民群众、农机手和农村中小学生的安全意识，为创建活动营造良好的氛围。 　　1.2.2结合农机业务办理进行宣传。2009年金城镇结合市农机监理部门开展的联合收割机、拖拉机、农机修理网点年检、年审和每季农业大忙之前，依托村级农机网络组织，对全镇联合收割机、拖拉机驾驶员、农机修理工进行培训，组织安全活动4次以上，组织学习农机安全法律法规，组织收看农机安全电教片，教育他们提高预防事故的能力等。通过学习，提高农机作业人员的法制意识和安全意识。 　　1.2.3开辟阵地进行宣传，积极营造氛围。镇、村两级专门开辟了农机安全宣传栏，内容主要是农机新闻、法制园地、安全生产、警钟长鸣等栏目，通过文字、图片等形式，起到良好的宣传作用。同时，还设立机手之家。结合安全生产月活动，利用挂横幅、举办农机宣传日等形式，大力宣传“平安农机”，切实营造了一个良好的创建氛围，促进社会和谐发展。 　　1.3加强设施建设，增加安全保障 　　2009年金城镇共投入10万余元，在道路危险地段设置安全警示标志，在道路路口设置减速带等设施，提醒农机驾驶人员和其他驾驶人员注意确保行车安全，有效地改善了交通环境。 　　2强化措施 　　2.1要在加大宣传力度上下功夫 　　继续深入开展形式多样的平安农机宣传活动，使农机经营使用者和农民群众的安全意识得到进一步提高。农机监理工作程序得到进一步规范