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退耕还林工程阶段验收工作地理信息系统研究 　　【摘要】本文根据退耕还林工程阶段验收工作的具体业务需求，并从具体应用实际出发，编制一套具有逐级管理模式的地理信息系统，其采用省、县、乡三级管理模式，实现对退耕地块空间数据的GPS信息成图、图形面积核算、图形编辑；属性数据的增加、删除、修改、汇总、统计、打印信息表等功能，最终实现验收资料图、表、卡统一管理。该系统的建立实现了省级退耕还林阶段验收工作，科学化的管理模式，为退耕还林工程阶段验收工作，实现软件化、规范化、流程化管理起到了积极性、关键性的作用。 　　【关键词】退耕还林工程;阶段验收;地理信息系统 　　退耕还林工程阶段验收工作是为了深入贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）精神，巩固和发展退耕还林成果，为中央财政拨付完善退耕还林政策补助资金和巩固退耕还林成果??项资金及工程管理决策服务。由国家林业局退耕还林阶段验收工作领导小组统一领导的国家级检查验收，采取省级全面检查验收和国家级重点核查验收相结合的方式。根据国家林业局文件中规定省级全面检查验收需要将退耕还林工程的小班验收图、小班调查表、相关统计表及验收报告等信息上报国家林业局退耕还林办公室，数据上报后，国家局将派检查组进行重点核查工作，其重点核查结果将作为第二轮政策兑现的依据。黑龙江省的退耕还林工程阶段验收工作是自2008年开始。起初数据量小，就采用excel格式上报数据，由于地方市县技术人员对验收工作所要求的上报内容理解程度不同，导致上报结果数据格式千差万别，省级汇总工作缓慢。自2009年始，分析和总结了退耕还林工程阶段验收经验，编制了黑龙江省退耕还林工程阶段验收数据管理系统，该系统实现小班验收数据的地块图形、小班属性表、统计表等信息统一管理，为省级全面检查验收工作提供了一套有效的使用工具。 　　1.结构设计 　　退耕还林工程阶段验收由乡级地理信息系统、县级管理系统、省级管理系统三级管理模式组成，以乡级为基本调查单位，由省级部门研发，并统一下发的软件系统。为保证全省基础数据的格式一致性，按照国家验收办法涉及的验收内容和我省工程实施的实际情况，规范数据结构，建立标准统一，格式统一的数据库内容。在业务工作中乡级用户通过乡级地理信息系统将外业调查的退耕地小班地块拐点的GPS坐标信息及属性信息录入到该系统内，并进行必要的空间数据检查及属性逻辑检查等控制，数据核实无误后，可打印小班调查表及乡级统计表等，最终进行乡级数据备份，并上报到县级部门；县级部门使用县级管理系统接收各乡（镇）级系统上报的电子版本数据，数据接收完毕后，进行县级汇总统计工作，并打印验收结果统计表等资料，并将县级数据备份上报到省级部门；省级部门接收各县上报电子版数据，数据接收完毕后，进行省级汇总工作，并打印验收结果统计表等资料，并将最终省级验收成果上报国家林业局。 　　2.功能设计 　　（1）乡级地理信息系统：乡级管理系统是退耕还林工程退耕地还林阶段验收数据采集最为重要的一个环节，是空间数据与属性数据综合管理平台，包含空间数据管理、属性数据管理、辅助分析等模块。该以国产GIS的二次开发组件与C#开发语言结合，达到系统的实现。 　　（2）空间数据管理模块：由于二次开发组件的限制，需要采用山海易绘GIS软件制作一套地理信息工程文件，制作基础地理空间数据库是根据退耕还林工程阶段验收特点及现状特征，以高斯投影、西安80坐标系创建点、线、面三个空间图层，其分别存储针对面积小于5亩的块状小班，宽度少于20米的带状小班，面积大于5亩的块状小班，在不同的图层采用不同的符号方式表示等。图形的生成：采用常用的办公软件Microsoft Excel制作一套标准的GPS录入格式，检查人员通过将调查的GPS信息按照事先定义好的规则输入到该标准格式内，并确定该地块的林班、小班、地块形状及任务年度信息，系统以“计划年度-林班-小班”的形式作为关键值，实现多表之间的联系。GPS信息输入完毕后，通过系统的GPS导入功能将该标准格式的信息导入到软件内形成地块图形，可以在系统中很清楚的看到该地块的具体形状和相对其他地块的空间位置。地图的基础操作功能：实现地图的全屏显示、移屏、放大、缩小、量距、刷新、图层显示与关闭、比例尺控制等功能。地块要素的删除、属性查询。面状地块要素的面积核算。面状地块要素的拐点GPS信息编辑，如图实现地块GPS修改的实时图形变化。图幅号批量计算（通过GPS坐标点计算该点所在5万比例尺地形图图幅号）等功能，并将计算结果填充到属性数据的图幅号内容中。 　　（3）属性数据管理模块：该功能模块完成属性数据的输入、浏览、查询、统计汇总及报表生成打印，并完成空间数据与属性数据的动态查询。数据输入：46个属性字段的规则性校验，逻辑分析验证。查询分析