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第三章 西方民主制度的基本原则 陈云 一．西方民主制度的基本原则 1．人民主权原则： （1）天赋人权 （2）合法性 a.革命政府 打着“人民主权”的旗号； b.和平政府 选举 2．代议制民主原则 （1）民主之“必然”——人口增长 （2）民主之“本质”——程序民主 （3）民主之“核心”——普选制 3．分权制衡原则 关于分权： （1）人民－政府的分权 如：国家赔偿权 （2）中央－地方的分权 如：联邦－州（美国） （3）机构之间的分权·制衡，即三权分立 特点： 统统和议会都由国民直接选举产生，都是独立的存在； 因此，议会不能对总统投不信任票，总统也不能解散议会 4．法治原则（与宪政相联系） （1）健全公正的法律 （2）司法独立 （3）法律面前人人平等 二、政府的几大形式 1、代议制民主 2、行政集权民主制：权威主义 思考题：行政集权民主制怎样防止自身不变成“独裁专制”？中国现在属于权威主义吗？ 3．共同参与民主制（直接民主） ○代议制（国家政治） ○地方自治制度（基层） 思考题：制度的设计 制度“机器”：结构－功能 比较?理念?设计能力?执政能力 三．现代世界的各种“民主” 四．三大政治体制 五．混合体制、东亚威权主义模式与社会主义市场经济 1.思考题：混合体制的含义？ 政府的宏观经济政策：财政政策与货币政策（金融政策） 何谓财政政策？ 何谓金融政策？ 中央银行的职责和特点 2.思考题：“社会主义市场经济”的含义是什么？ 一．二战以后亚洲各国的经济·政治发展脉络 2．东亚模式的特点 日本发展经济学家末广昭对“开发主义”的定义： 以经济开发为口号，把国家和民族的利益置于个人、家族、区域利益之上，在国家的特定目标（工业化目标）下集中动员和管理人力、物力、财力以实现经济快速增长、强化国力的开发模式。 东亚模式的体制特点（经济、社会领域）： （1）以市场为主体，政府积极参与的经济发展机制。是一种“混合经济体制” （2）以出口为导向的对外开放政策。 （3）高教育水平，高教育投资 （4）经济增长和公平分配间的平衡性（成长的共享） （5）有效率的行政组织 东亚模式的政治体制一般被称为“权威主义政体” （1）什么是权威主义：作为“工具”的权威主义 狭义的威权政体的特点可以概括为一种“低政治参与，高经济增长”的开发体制。 三．东亚的三种权威主义开发体制 1．内向型市场经济模式(东南亚) 2．外向型市场经济模式(亚洲NIEs：适度的张力） 3．计划经济模式（中国） 4.民主体制（日本） * * *