3 绿色壁垒对中国出口贸易影响定性分析.docVIP

国际经济学领域 绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响研究（初稿） 绿色贸易壁垒是上个世纪九十年代以来国际贸易领域中新兴的一种贸易壁垒。由于其集环境保护和贸易保护于一身，不易被WTO多边贸易规则所约束，因而受到各国、尤其是发达国家的青睐；由于其具有极强的隐蔽性、针对性、歧视性和专业性，而且在可以预见的将来又将被持续强化，因而对发展中国家出口贸易的影响将日益深刻。作为世界上最大的发展中国家，中国在近年的贸易出口中也频频遭遇此类壁垒，损失严重，因此，从理论层面分析绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响，在当前无疑具有重要的理论和现实意义。 1 绿色贸易壁垒的定义 绿色贸易壁垒，简称绿色壁垒，是指进口国家和地区以保护自然资源和生态环境、保护人类和动植物的生命、健康和安全为由，制定一系列由环保法律、法规、标准、政策和措施构成的复杂严格的环保制度体系，对来自其他国家和地区的产品、服务及投资设置障碍，直接或间接限制、甚至禁止贸易的新型贸易壁垒，简称为绿色壁垒。绿色贸易壁垒可以分为关税类型和非关税类型两大类。其表现形式主要有：绿色关税制度，绿色技术标准，绿色环境标志制度，绿色包装和标签制度，环境许可证制度，卫生检验检疫措施，环境配额，禁止进口与环境贸易制裁等。 2 绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响 绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响可以分为短期影响和长期影响。 从短期角度来看，进口国颁布新法规和标准以后，由于通关不确定性的存在，其必将减少中国产品的出口量，即其短期消极影响主要表现为数量控制效应。 从长期角度来看，绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响则有利有弊。一方面，进口国颁布的环境标准会提高中国产品的生产成本或降低其国内消费者对中国产品的需求，从而产生成本控制效应和需求控制效应。根据这两种效应对贸易的不同影响程度，又可将绿色贸易壁垒的消极影响进一步细分为贸易禁止、贸易限制和贸易转移效应。另一方面，由于进口国绿色贸易壁垒的存在，为了跨越这一壁垒，出口厂商进行的技术改造革新、引进会产生技术创新效应，政府主管部门出台新的法规和标准、加强管理也将产生制度创新效应。 在上述静态分析的基础上，从动态角度看，由于绿色贸易壁垒特有的时效性，进口国设置的绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响就呈现出周期性变化。一般而言，发达国家设置的绿色贸易壁垒在实施之初，对进口产品的消极影响主要表现为数量控制效应；在长期，其影响则既表现为成本控制或需求控制效应，又表现为技术创新和制度创新效应，即如果出口国能从长远角度出发，变挑战为机遇，通过技术创新和制度创新，引进主导设计，加快产品的更新换代，积极促进产业升级，就可以克服消极影响，跨越绿色贸易壁垒。但是，进口发达国家的环保标准并不是一成不变的，它是随着社会、经济的发展而不断发展的，当进口产品跨越了已有的绿色贸易壁垒以后，进口国家还会颁布新的、更为严格的环境标准，从而使得进口产品又受到“数量控制效应→成本控制和需求控制效应→技术创新和制度创新效应”的周期性影响。 2.1 短期影响 在短期，即进口国颁布环保标准、法规以后的较短时间内，中国出口产品能否符合进口国海关检验的新要求就成了未知数，产品能否顺利通关就存在着不确定性风险，这取决于以下因素： 首先，进口国政府颁布这类标准一般都是在有关部门必威体育精装版的环保研究成果（如偶氮染料的致癌作用，荷尔蒙对人体的消极影响等）刚刚发布，就立即采取措施对有关产品的进口全面封杀。由于这些成果是全新的，其对进口产品的相关检验、检疫方法即使对发达国家也还很不成熟，甚至根本没有标准可循（如德国偶氮染料禁令），这就使得出口国过去一直被进口国认可的传统优势产品的出口突然面临着无所适从的境地，每批产品在进口国能否通关完全是一个随机过程。 其次，由于进口国家颁布此类标准的理由是为了保护生态环境、自然资源、人类和动植物的生命、健康安全，因此，其对与此有关的产品进口检验一般都是强制性的，即由海关在产品进口时根据进口国颁布的环保法规标准实施强制性检验，一旦发现其不符合有关规定，海关将拒绝其通关，产品或由进口商退货，或由海关当局就地销毁。在检验方法不成熟的情况下，海关的强制性介入使得每批产品的通关只能取决于海关当局采取的其认为合适的检验方法（如全检还是抽检，随机抽检的样本大小等）和其检验是否有歧视性倾向（如检验手续针对特定国家是否故意繁琐等），这又进一步增加了进口产品通关的不确定性。 上述不确定性在短期内将直接影响产品出口的数量，使得相关产品的贸易数量要小于有关标准颁布以前的水平，从而影响产品的出口和进口价格，其影响后果相当于一定水平的关税壁垒[2]，即绿色贸易壁垒在短期内对中国出口贸易的影响主要体现为数量控制效应。 如图所示，在只考虑进口国的绿色贸易壁垒时，XS为出口国供给曲线，MD 为进口国需求曲线，在进口