公文的格式教学讲义.pptVIP

行政公务文书写作 ;公文包括眉首、主体和版记三个部分。 置于公文首页红色反线以上的各要素统称为眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。;一、眉首;（一）公文份数序号 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识公文份数序号，需用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第一行。并不是所有的公文都需要编制份数序号。一般只秘密公文中的机密和绝密公文需编制份数序号，但如果发文机关认为有必要，也可对不带密级的公文编制份数序号，如国务院文件都编有份数序号。;（四）发文机关标识 由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，例如，“××省人民政府文件”、“××省商务厅文件”，对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称，联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧。发文机关标识要求套红印在文件首页上端居中位置对称排列，采用小标宋体字，字号由发文机关酌定，以醒目美观为原则。;（五）公文文号 公文文号，是发文机关为便于登记、管理、引用所编制的公文序号。它主要有两种形式。一种是只编序号，即“第×号”。这种编号多用于政府发布性命令、人大公告等公文。另一种是由发文机关代字、年份和序号三个要素构成的。一般称“发文字号”。如“国发〔2006〕1号”。行政机关、企事业单位发文一般用这种文号。 发文字号中，“机关代字”有稳定而规范的用法，不能随意编改。如“国发”即国务院的机关代字，它居三者之首；“年份”是发文当年的年份，用阿拉伯数码标全称，不能简写，也不加“年”字，外用六角括号“〔 〕”括起来，居三者之中；“序号”是以年度为限从“1”开始编流水号，不编虚位号（如“01”），也不加“第”字，居三者之末。三者不能随便换位。;行政机关联合行文，只标注主办机关的发文字号；行政机关与其他机关联合发文，原则上应用排列在前机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。 发文字号位居“发文机关标识”下空2行，用3号黑色仿宋字，居中标注。;（六）签发人 上报的公文须标识签发人的姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字。标识方式是先写“签发人”，后标冒号，冒号后标识签发人姓名。联合行文时要注明会签人的姓名。主办单位的签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。“签发人”三字采用3号仿宋体，签发人姓名采用3号楷体字。（七）红色反线 发文字号之下 4毫米 处印一条与版心等宽（ 156毫米 ）的红色线。;二、主体 ;（一）标题 公文标题“应当准确简要地概括公文的主要内容，并标明公文文种，一般应当标明发文机关”。也就是说，完全的公文标题由发文机关、主要内容概括（也叫“事由”）、文种三个要素组成。主要内容概括通常用介宾短语“关于……的”组成。它是公文主旨的集中体现，要求高度概括和明了公文主要内容。 公文标题根据实际情况有时可省略发文机关，有时可省略主要内容概括，但在任何情况下均不能省略文种。在两种情况下可省发文机关：一是用红头文件发出；二是正文后落了款。省略主要内容概括的，一般是事项简单、正文简短，在媒体播载或公众场所张贴的知照、公布性公文。应当注意的是：文种不能省略。; （二）主送机关名称 主送机关即公文的主要行文对象，是发文机关要求对公文予以执行、办理或答复的受文机关。公文不能送某个领导人个人。 除直接面向社会发布的普发性公文外，如决定、公告、通告、会议纪要等，公文一般都有主送机关。主送机关的位置应在标题之下空一行，左侧顶格写主送机关名称，回行时仍顶格，采用3号仿宋字体，最后一个主送机关名称后标冒号。 标识主送机关时应标明主送机关的全称、规范化简称或同类型机关的统称。同类型机关的统称，如各省、自治区、直辖市人民政府。; （三）正文 正文是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。正文的标识在主送机关名称之下一行，每自然段左空两字，回行顶格。数字、年份不能回行。 正文的写法从内容上讲，要观点鲜明、准确无误地把事情交待清楚：什么事、什么问题，需要受文单位做什么，解决什么问题。从形式上讲，要条理层次清楚，文字简练确切，标点符号准确无误，篇幅力求短小精悍。需要使用序数符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1.”，第四层用“（1）”。正文采用3号仿宋体字。; （四）附件说明 附件是指随公文转发、报送的文件或资料。它是正文内容的组成部分，对正文起说明、解释、补充、证实的作用，与公文正文一样具有同等效力