国际货币基金协定对国际收支平衡的调节.pdfVIP

财经论坛 一、国际收支平衡 1.关于汇兑安排的条款及其评价。 概念及其调节机制。 基金协定关于汇兑安排的条款主要集中在第4条的 1. 国际收支概念 第1、2、3款中。由于在1978年基金协定第二次修订中，一 国对 及导致国际收支不平 度在国际货币体系中占主导地位的评价制度宣告终结，成 衡的原因。 员国可以自由选择汇率政策，为了避免成员国操纵汇率或 际 国 国际收支是指一 国际货币制度来妨碍国际收支的有效调整和取得对其他 国与其他国家或地区 成员的不公平竞争优势，基金要对成员国的汇率制度进行 货 际 由于贸易、非贸易及 指导和监督，避免竞争性的外汇贬值，以最终实现保持各 资本往来而引起的国 国有序调节国际收支的目的。为此，《基金协定》第4条的 币收 际间货币收付。各国 第1、2、3款从“汇兑安排的一般义务、汇兑总安排措施、基 在进行对外贸易的过 金对成员国汇兑安排的监督作用”三方面作了规定。 基支 程中，都在寻求用各 首先，第4条第1款，作出了针对成员国的一般义务 种手段调节国际收支 规定，可以说构成了约束成员国进行汇兑交易和行为的三 李 金平 以达到收支均衡，即 个基本原则，但是从条款用词来看“努力”一词说明前两项 芃 协衡 芃 进口和出口相对持 义务对成员国并无强制力，成员国只是被建议如此行事。 平。但是，各国保持国 第（iii）条义务是成员国最重要也是最具体的义务，基金协 定 的 际收支平衡的努力却 定虽然没有明确规定“操纵”的范围及“操纵”的构成要件， 往往由于多种原因而 但从基金执董会关于外汇管制年报的决议中可以分析出， 调 付之阙如，较为典型 成员国的行为是否构成“操纵”主要取决于该行为是否与 的引发国际收支不平 外汇汇率、外汇情势直接相关，是否以国际收支为出发点， 节 衡的原因有：结构性 这无疑给那些动辄通过货币贬值来转嫁国际收支逆差的 原因，即一国国内经 成员国戴上了“紧箍咒”。 济、产业结构不能适 第4条第2款规定了安排的基本内容。其基本内容有 应世界市场的需求； 以下两条：首先，成员国作出的外汇安排有向基金通知的 货币性原因，这是由 义务。但是“通知”不是成员国汇兑安排生效的必要条件， 一定汇率下国内货币成本与一般物价上升而引起出口货 而仅仅是基金与成员国之间的一种合作性安排，基金仅有 物价格高、进口货物相对便宜，导致收支失衡；收入性原 权在成员国执行其所制定的汇率制度时，审查该成员国的 因，当一国国民收入速增导致进口需求增加时，也会引发 行为是否符合基金协定第4条第1款的一般义务，涉及到 收支不平衡。总之，引发国际收支不平衡的原因是多样的， 多种汇率及歧视性汇率调整的做法则必须得到基金认可， 相应的调解国际收支的手段也必须多样。 在其他情形下，成员国唯一的义务是保证其汇率制度不违 2. 国际收支不平衡的调节手段。 反第4条第1款的规定，而不需要得到基金的认可。第二， 一国的对外贸易体制作为本国经济体制的重要组成 成员国可以自主选择本国的汇率制度，但要受到两项制 部分，必然也带有其与生俱来的自发调节机制，这主要