区域产业分工的政府行为分析--以长三角地区为例-analysis on government behavior of regional industrial division - a case study of yangtze river delta region.docxVIP

第一章导论1.1选题的背景改革开放以来，我国各界人士关于“区域产业分工”、“重复建设”的讨论似乎从未停止过，对“区域产业分工”和“重复建设”程度的看法也不尽一致。但有一点是大家公认的，这就是认为到20世纪末，中国总体上经历了两个时期比较大的重复建设：最早的重复建设开始于20世纪80年代，很多地方竞相发展以彩电、冰箱等为代表的家电制造业，形成了我国第一次大规模的重复建设。到20世纪80年代末为止，我国电视机的产能已严重过剩，全国涌现电视机生产企业上百家，行业总投资达280亿元，最终迫使一大批电视机生产企业淘汰出局；第二阶段开始于20世纪90年代，由于各地出现的“开发区热”和固定资产投资增长过快、住房商品化改革的稳步推进、以及城市居民消费结构的升级，汽车、钢铁、建材、DVD等行业成为新的投资热点。如，1999年全国汽车生产企业就有122家，年生产能力已达240万辆以上，但实际上1/3的产能闲置。1而进入2000年以来，很多地方将建设电子信息、新材料和生物医药工程作为自己的战略，并由此建立相应的开发区，因此区域产业分工的问题再次成为谈论的焦点。长江三角洲区域位于中国东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带的结合部，自然条件优越，文化历史悠久，旅游资源丰富，市场发育较早，区位优势明显，改革开放以来尤其是上海浦东新区的开发，长三角区域市场经济日趋活跃，在实行全方位对外开放方面具有其他区域无可比拟的优势。在经济迅速发展的同时，长江三角洲区域的产业分工近年来也出现了趋同现象。以码头建设为例，据相关数据统计，南京以下的长江段，已建、在建和待建的万吨级以上码头泊位共100多个，从江阴至南通60公里岸段，有68个万吨级泊位，平均0.9公里就有一个。2沿海港口建设也存在重复建设，上海和苏、浙两省竞相发展集装箱运输，大建港口，许多港口打出了建设成为“东方大港”的口号，争做国际主枢纽港，这种现象的出现势必影响长三角地区产业分工的深化。本文在国内外学者研究的基础上，对长三角地区的政府行为进行深入的研究，试图说明政府行为是影响产业分工的重要因素，认为由于存在相对业绩竞争机制以及地方政府的风险规避倾向，地方政府之间追逐地区利益容易出现产业的相互模仿行为，从而阻碍区域之间的产业分工，在此基础上引入相关博弈模型加以分析，努力探寻问题的根源，以便更好地解决长三角地区产业分工水平不高的1梁琦．中国制造业分工、地方专业化及国际比较[J]．世界经济，2004（12）：33-37．2范剑勇．长三角一体化、地区专业化与制造业空间转移[J]．管理世界，2004，（11）：22-25．问题，并最终促进长三角地区经济的协调发展。1.2选题的意义理论意义目前，尽管不少学者对长三角地区的产业分工问题进行了研究，但在对长三角地区产业分工的范围、程度及原因等问题上仍存在较大的分歧。本文拟在前人研究的基础上，根据相关统计数据并应用相应的指标对长三角地区的产业分工进行分析；在分析影响长三角地区产业分工的因素方面，不少学者从体制、资源禀赋、经济水平以及市场开放程度等方面进行了深入的研究。本文在前人研究的基础上，重点分析地方政府对区域产业分工的影响，并试图从博弈论的角度分析地方政府之间的行为，认为地方政府在权衡所有收益与成本的条件下，可能会出现产业分工协调的失灵。本文从心理需求的角度出发，深刻剖析地方政府职能错位的深层根源，具有一定的理论意义。现实意义随着生产力的飞速发展，长三角地区自然产生了在更大范围内实现生产要素自由流动和优化配置的要求，即经济一体化的实现，而经济一体化的一个重要特征就是产业的一体化。但是，目前长三角地区产业一体化程度并不乐观。由于受传统行政区经济的影响，地方政府为了地区利益，纷纷投资于价高利大的行业，区域间恶性竞争、各自为政，区际资源流动受阻，产业组织缺乏专业化协作，企业规模在低收益基础上趋向小型化及空间分布均衡化，造成了地区间产业的趋同。因此，冲破传统行政管理体制的束缚，以市场为纽带，整合长三角地区经济、社会资源、实现产业结构的协调发展，成了长三角经济发展的当务之急。但是这种行政分割、产业失调的结果，是地方政府行为造成的，因此，对它的调整和改革必然会遭到地方政府基于同样的目的而进行的或明或暗的抵制，所以，对长三角地区产业分工中的地方政府行为进行深入研究，从根源上探寻解决的对策，对促进长三角地区经济健康发展，具有重要的现实意义。1.3文献综述1.3.1区域产业分工的文献综述1.国外研究文献综述区域产业分工理论源于传统的国际贸易理论，包括绝对优势理论与比较优势理论。早在1776年，亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中就提出“绝对成本说”。他在劳动分工的基础上建立绝对优势理论，并用于解释国际分工，认为各个地区的经济专业化能够提高生产效率，从而增加国民收入。他认为决定商品