区域高等教育资源共享机制构建分析-analysis on the construction of regional higher education resource sharing mechanism.docxVIP

第1章绪论高等教育资源是高校进行各种教育活动和谋求发展的基础，构成了高校的综合资源，其综合作用保证了高等教育的存在及正常运转，促进高校的发展。没有一定的资金投入，高校就难以维持更不用说得到发展。21世纪是一个开放与合作的时代，也是一个充满竞争的时代，合作与竞争是这一时代的主旋律。如何构建起有效、科学的区域高等教育资源共享机制是一个值得理论分析和实践探索的现实问题。1.1选题背景和意义1.1.1选题的背景随着高等教育大众化进程的不断加快及高校间竞争与合作的增强，区域高校通过资源共享机制的构建，实现优势互补与资源共享，增强办学实力和核心竞争力，既是高校加快自身发展的内在需求，也是大众化条件下高等教育发展的必然选择。但学术界对高校资源共享机制的研究正处于起步阶段，国内学者及高校管理者已经认识到资源共享对高校形象、生存和发展有重大影响，但就区域等教育资源共享机制的研究尚未有系统性的理论成果，实践操作层面上也主要靠经验去处理，理论层面与实践层面的现实状况对研究的进一步拓展提出了诉求。1.区域高校贯彻落实科学发展观的客观要求在我国高等教育进入大众化阶段后,高等院校要贯彻落实科学发展观必须树立新的教育理念,坚持规模、结构、质量、效益的全面发展,在扩大规模的同时,注重结构与体制的合理,质量与效益的提高。周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上着重指出:“要运用科学发展观解决前进道路上的一系列矛盾,其中,要高度重视规模、结构、质量、效益的协调发展??”近几年来,教育部已采取了一系列的措施:调整了一批高校的体制；将部分部属高校下放到省或自治区,实行中央与地方政府共建；出台了“高等教育质量与改革工程”,对本科教学工作水平进行评估；加大了教学经费的投入,确保教学质量的稳步提高；2006年又把教育资源共享提到议事日程,作为进一步提高教学质量和效益的重要内容。教育资源共享是高校贯彻落实科学发展观的客观要求。2.解决区域高等教育资源供需不足的紧迫要求随着我国经济的发展和科学技术的进步,在全面建设小康社会的进程中,人们接受高等教育需求的“无限性”和高等教育资源的“有限性”的矛盾凸显。教育资源的稀缺性是指教育资源的供给不能够满足日益增长的教育规模发展。高等教育资源的稀缺性已成为不争的事实。要解决这一现实问题，一方面需要能增加教育资源，另一方面则是切实提高资源的配置效益和使用效率，这更为根本。周济部长在2006年就曾指出:“优质教学资源短缺是高等教育长期存在的问题,发达国家也是如此。在这方面,正好可以发挥我们制度上的优越性,集中建设,广泛共享。”①一定区域内的各高校，一方面,在当今知识经济时代,人才竞争加剧,人们对高等教育的要求越来越高；另一方面,在高等教育的大发展中，教育资源,特别是优质教育资源严重稀缺。国内各区域集聚了大量的优质教育资源,形成人才、学科、思想和智慧的高地,提供了良好的优质教育资源环境，通过优质教育资源共享,不仅可以提高办学的经济效益而且可以提高人才的培养质量。3.提升区域高等教育竞争力的严峻挑战区域高等教育资源开放与共享可以给该区域高校带来双赢或多赢的局面。区域内院校之间的交流与合作,形成了取长补短、相互激励的氛围,拓宽了教育改革和科学研究的思路,有利于开展一些各自力量难以实施的项目推动学科与专业的建设,促进跨领域的学术活动与教学的创新,从而提高区域高校教育发展的整体水平,提升区域群高等教育竞争力。高等教育资源共享给学科的发展带来良性循环，如通过各院校特色学科、专业的资源共享,增加了学科重组的可能性与现实性,边缘学科应运而生。因此，形成区域高等教育资源共享机制是提升该区域高等教育竞争力的长期战略选择。1.1.2选题的意义1.有助于丰富高等教育区域化发展理论高等教育大众化的发展以及我国的国情，要求我们走一条外延与内涵并举的道路，寻求有效的高校组织方式和运作模式。本文即拟通过对区域高等教育资源共享问题的专门分析和系统总结，对区域高等教育组织方式和管理模式的研究，寻求区域内各高校组织方式和运作模式的一种创新，从而对高等教育系统结构优化、资源合理配置、提高资源利用率和办学效益进行一些有益探索。2.有助于构建高等教育资源配置的新模式本研究对于区域内城市群的发展，提出了一定的有建设性和指导性的建议，从而有利于促进区域内高等学校的规划建设进入良性发展的轨迹，拓展高等教育发展空间，加快高等教育大众化进程。同时，区域高等教育资源共享的研究对城市化建设也有着重要意义，区域内通过资源共享，牵引着城市化的取向，影响城市的发展定位，是催发城市化的反应堆。另外，本研究对于各独立高校之间、多校园大学组织以及其它类型的高等教育组织实现资源共享、合作与联盟也有着一定的启发意义和示范效应，为构建高等教育资源配置的新模式提供了理论基础。3.有助于构建和谐高校校园文化本研