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发展与城市化进程相适应环卫事业 　　随着城市化进程的推进和加快，城市环境卫生管理成为城市治理中的重要一环。北京市市容环境卫生协会受北京市市政市容管理委员会委托，自2010年起对北京市10个郊区县的环境卫生专业作业情况进行了综合检查考评。在开展这项工作期间，对10个远郊区县环境卫生的专业作业队伍进行了调研，主要包括环卫服务中心的机构与人员配备、设备设施、作业任务、财务收支等情况进行初步的调查分析，并对远郊区县环卫事业发展提出了建议。 　　 　　一、机构与人员配备 　　 　　作为市容环境卫生的专业作业队伍，北京市十个远郊区县都设有环卫服务中心，属事业单位性质。其中：相当于处级单位6个，科级单位4个；领导班子中，正职19人，副职44人；10个郊区县环卫中心职工总数8371人。其中：领导班子63人，占职工总人数0.75%；管理人员537人，占职工总人数6.42%；技术人员161人，占职工总人数1.92%；工人总数7610人；占职工总人数90.91%。 　　从全市看，目前环卫系统从业人员共34408人。其中，市市政市容委及直属单位353人，占全市环卫系统从业人员的1%；城六区市政市容委和环卫中心20544人，占全市环卫系统从业人员的58%；郊区县市政市容委和环卫中心8371人，占全市环卫系统从业人员的23%；北京环卫集团5453人，占全市环卫系统从业人员的15%；其他环卫作业单位1131人，占全市环卫系统从业人员的4%。2009年10个郊区县，环卫中心机构人员总数为6972人；2011年10个郊区县环卫中心机构人员总数为8371人。同比增加了1399人，增长率20%（各区县环卫服务中心2009年与2010年机构总人数情况可参见图1）。 　　二、设备设施情况 　　 　　2011年全市拥有环卫作业车辆共5632辆。其中：城六区拥有环卫作业车辆2853辆，占全市的51%；10个郊区县拥有环卫作业车辆1436辆，占全市的25%；环卫集团拥有环卫作业车辆1254辆；占全市的22%；特区和使馆清洁处拥有环卫作业车辆99辆；占全市的2%。2009年郊区县环卫作业车辆总数1278辆，2011年郊区县环卫作业车辆总数1436辆，比2009年增加了158辆，增长了12.36%。10个郊区县作业车辆共计1436辆，其中，扫路车180辆（含洗地车），洒水车91辆，吸粪车141辆???垃圾车832辆，除雪车184辆，广告冲刷车8辆（见表1）。 　　 　　三、郊区县环卫中心各项专业作业情况 　　 　　（一）道路清扫 　　道路清扫是各郊区县环卫服务中心专业作业的一项主要任务。其中，部分区县还承担本区县的部分绿地保洁工作。 　　2011年，全市境内道路清扫保洁环卫专业作业面积为13995.55万平方米，其中，城区道路清扫保洁面积为10226万平方米，占全市清扫保洁总面积的73%，郊区道路清扫保洁面积为3641.25万平方米，占全市清扫保洁总面积的27%。10个郊区县道路清扫总面积为3641.25万平方米，比2009年增加了1032.25万平方米，比2009年增长了39.56%。2011年人工清扫面积2298.39万平方米，占总面积的63%；机扫面积1342.86万平方米，占总面积的37%。城区清扫保洁总面积12835万平方米。其中，人工清扫面积6198万平方米，占总面积的48.3%；机扫面积6637万平方米，占总面积的51.7%（见表2）。 　　 　　（二）垃圾站管理 　　2011年由10个郊区县环卫服务中心负责设置和管理的密闭式清洁站总数65个，地埋式垃圾站800个，箱站756个，垃圾桶12625个（见表3）。 　　2011年郊区县除桶站外，其他三类垃圾站所占比例为：密闭式垃圾站共有65座，占垃圾站总数的4%；地埋式垃圾站800座，占垃圾站总数的49%；箱站756个，占垃圾站总数的47%。2011年全市密闭式垃圾站共有835座，其中远郊区县65座，占全市总数的8%；城六区770座，占全市总数的92%。 　　 　　（三）公共厕所管理 　　10个郊区县环卫服务中心负责管理的公共厕所1314座，其中二类以上（含二类）297座，占公厕总数的 23%；二类以下1017座，占公厕总数的77%（见图2）。 　　2011年全市公厕总数为6218座，比2009年增加了307座。其中郊区县1314座，占全市公厕总数的21%；城六区4967座，占全市公厕总数的79%。2009年郊区县公共厕所总数为917座，2011年郊区县公共厕所总数为1314座，比2009年增长了43%。 　　 　　（四）垃圾运输管理 　　2011年远郊区县环卫服务中心每日垃圾粪便运输3835.94吨，其中垃圾每日运输2721.44吨，粪便每日运输1114.5吨。