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军事基地俄格战争背后 　　尽管这场战争由南奥塞梯问题而引发，实际上却是俄格矛盾激化的必然结果。自苏联解体以来，俄格两国围绕阿布哈兹和南奥塞梯独立、俄驻格军事基地以及格加入北约等问题一直龊龌不断，曾数次接近战争边缘。其中，俄军驻格军事基地问题作为苏联解体时留给两国的一个历史性问题，是两国关系的晴雨表，其存在与撤除体现着两国关系的变化与发展。 　　 　　格国内冲突加剧俄巩固驻格军事基地 　　 　　苏联在格鲁吉亚共和国境内共有四个军事基地，分别为驻扎在距格首都第比利斯30千米的瓦济阿尼第137号军事基地(题图，第405摩步团驻防)、驻扎在阿布哈兹古达乌达的第50号军事基地(第10独立维和伞降团驻防)、驻扎在阿哈尔卡拉基的第62号军事基地(第147摩步师驻防)和驻扎在阿扎尔自治共和国巴统的第12号军事基地(第145摩步师驻防)。1992年，俄军还接管了司令部设在第比利斯的南高加索军区，并于1993年1月将其改组为驻南高加索俄军集群。 　　苏联解体前后几年，格鲁吉亚一直为分裂问题所困扰，阿布哈兹自治共和国和南奥塞梯自治州一直谋求独立，南奥塞梯主张并入俄罗斯的北奥塞梯共和国，并与格中央政府发生多次武装冲突。被搞得焦头烂额、频繁更替的格政府当时的确没有能力处理这一事关国家领土完整的重要问题。由于美国正忙于巩固其在中东欧地区的冷战成果，尚无暇顾及俄罗斯的“后院”――南高加索地区，格鲁吉亚不得不向俄罗斯求助。格鲁吉亚的请求正好符合俄罗斯欲保留在南高加索军事基地、尽力将该地区纳入其势力范围的战略目标。1992年6月24日，在俄罗斯主导下，格鲁吉亚和南奥塞梯达成停火协定，由俄罗斯军队和欧安会观察员的维和力量进驻南奥塞梯。1993年2月3日，叶利钦总统访问格首都第比利斯，两国签署了友好、睦邻与合作条约。条约规定，俄罗斯将继续保持在格鲁吉亚的四个军事基地，并由俄罗斯边防军负责把守格鲁吉亚与土耳其的陆路边境，黑海海域由俄罗斯舰船代为巡逻。1994年4月，莫斯科又出面调停格鲁吉亚同阿布哈兹间的冲突，有关各方在莫斯科通过了政治调解格阿冲突的措施宣言，签署了向冲突地区派遣俄罗斯维和力???的协定。在格鲁吉亚独立初期，俄军驻格总兵力一度达到2万余人，使俄基本上掌握了格鲁吉亚乃至整个南高加索地区的军事政治主导权，实现了在该地区的地缘政治利益。 　　 　　格政局趋稳俄驻格军事基地难保全 　　 　　1996年以后，格鲁吉亚政局趋于稳定，阿布哈兹和南奥塞梯问题暂时被“冷冻”起来。而此时，美国也公开宣称南高加索三国“对美具有生死攸关的政治和经济意义”，通过向三国提供军事政治和经济援助，同俄罗斯展开激烈的地缘政治争夺。与此同时，格政府也逐渐丧失对俄罗斯的耐心和希望，开始奉行亲美反俄的对外政策。因此，要求俄撤离驻格军事基地既成为了格实施反俄政策的主要内容，又是格向美靠拢的重要手段。格议会于1996年通过了边界保卫法，要求俄罗斯边防军必须在1997-1998年撤出格鲁吉亚，将格土边界的保卫任务移交格边防军。此后，格国内一些激进派又以格议会从来没有批准俄军驻扎在本国境内的协定为由，要求“非法驻扎”在格境内的俄军撤离。格总统谢瓦尔德纳泽也多次表示，格鲁吉亚是独立的主权国家，不希望外国军事基地驻扎在本国领土上。对于俄驻阿布哈兹和南奥塞梯的维和力量，格政府也呼吁维和力量“国际化”，要求俄撤出其维和部队并以北约军队取而代之。 　　 　　1999年11月，深陷车臣动乱和北约东扩双重压力的俄罗斯将驻格边防军撤出，关闭驻格军事基地问题也随之被提到日程上来。相对来说，这是一个十分敏感而又难以解决的问题。因为这不仅取决于俄罗斯的态度，还牵扯到欧洲常规武器裁减协定中给俄罗斯和格鲁吉亚规定的限额。从主观方面来说，驻格军事基地对于解决国内问题和控制南加索局势具有重要的战略意义，俄不愿意撤出。从客观方面来讲，撤出人员和装备、关闭基地还需要一笔数额不小的费用，俄短时期难以筹措资金。1999年11月在伊斯坦布尔举行的欧安组织首脑会议上，双方达成分阶段撤除俄军事基地的协议。协议规定从2000年8月1日起，俄将分四个阶段撤除两个驻格军事基地，到2001年7月31日，俄将第137号军事基地和古达乌达军事基地交还给格政府。关于另外两个基地的问题，格将与俄继续协商。 　　2000年8月1日，随着俄军驻南高加索集群司令安德烈耶夫中将一声令下，俄罗斯驻格第137号军事基地结束了驻防使命，转入撤除状态。该基地的第一批军事装备经巴统港运回俄罗斯本土，位于阿布哈兹的古达乌达基地稍后也开始关闭。但由于阿布哈兹地区的居民担心俄军撤离后格鲁吉亚和阿布哈兹之间重新爆发战争，反对俄军撤离，俄并未全部撤出该基地的军事设备和人员。 　　2001年10月26日最后一批军事设备和部分军人的车队撤离后，古达乌达基地还保