信息资源管理应用篇.PPT

5 政府信息资源管理 政府信息资源管理的产生与发展 政府信息资源管理概述 政府信息资源管理的内容 政府信息资源管理的实现技术 政府信息资源管理的产生与发展 记录管理——政府信息资源管理的起源 社会信息化——政府信息资源管理不竭的动力? 电子政府——政府信息资源管理的新动向 记录管理——政府信息资源管理的起源 录存记录主要是为了内部使用。? 自20世纪中期以来，随着政府机构职能的不断增多，政府记录开始呈现爆炸性增长趋势，记录生产与利用之间的矛盾加大。 与现代信息资源管理相比，记录管理在管理内容和手段上有其局限性。记录管理的内容产生于政府内部的业务工作，一般不包括产生于政府外部但对政府日后的业务活动有影响的信息;记录载体有限。 记录管理目前已被公认为是现代信息资源管理特别是政府信息资源管理的起源。 美国政府信息资源管理的发展 1980年，美国国会通过关于联邦政府的信息搜集、维护、使用和传递服务的《文书削减法》。 《文书削减法》明确提出了“信息资源管理”概念和实施的具体框架，并且将记录管理的对象从记录扩展到文件、报告和记录中的信息。该法案包括信息资源管理的七个方面，即简化文书工作、数据处理和通信、统计、记录管理、信息共享和公开、信息政策和监督、组织发展和管理。 1985年底，美国联邦政府管理与预算局发布了A—130号通报，即《联邦政府信息资源管理》。它首次从政府的角度将信息资源管理定义为“与政府信息相关的规划、预算、组织、指挥、培训和控制”，并且将信息资源的范围扩展到信息本身以及与信息相关的人员、设备、资金、技术等方面。 《文书削减法》的问世和A—130号通报的发布标志着现代信息资源管理思想已经形成。?  社会信息化是政府信息资源管理的动力?  美国、日本等经济发达国家早在20世纪60年代中后期就提出了社会信息化问题。 社会信息化给人类带来了新的资源、新的财富和新的社会生产力，也使政府信息资源管理活动直接架设于各种新型信息系统和信息资源网上，从中受益，并在此基础上不断发展和完善 . 在2001年召开的国家信息化领导小组第一次会议上，“政府先行，带动信息化发展”被列为推进国家信息化必须遵循的五大原则之一，并且特别强调，政府的信息化建设要从中央政府抓起，进一步加快和完善“金关”、“金税”、“金卡”、“金盾”等工程的建设。?  电子政府——政府信息资源管理的新动向  电子政府是20世纪末为迎接网络时代政府行政职能的现代化、民主化、公开化和高效率的挑战而提出的，是社会信息化和信息网络化发展的大势所趋。 电子政府建设的核心和实质就是构建电子政务，为国家机关、地方政府、企事业单位、社会公众等各类用户提供个性化的智能服务。 我国电子政府的建设是在1998年策划、1999年正式启动和实施的(1999年曾被国内业界誉为“政府上网年”)。 政府信息资源概述 政府信息能力 政府信息 政府信息资源 政府信息资源需要管理 政府信息资源管理的特点 政府信息资源管理的内容 政府信息能力（1） 主要指政府的信息采集能力，信息处理能力，信息利用能力，信息交流能力 信息采集能力是政府准确，及时和完整地获取所需要的数据和信息的能力 信息处理能力则包括存储，加工和分析各种数据和信息以满足政府最终用户需要的各种能力 政府信息能力（2） 政府能在多大程度上利用所采集和处理的数据和信息；是否能够实现“有信息的管理和决策”或“由信息所支持的管理和决策”则是由政府的信息利用能力所决定的 而政府的信息交流能力则与政府信息对内交流，对外发布，促进政府与人民的互动，落实政府的各项方针政策和计划密切相关 政府信息能力（3） 政府信息化，就是利用现代信息技术不断提高政府的信息能力，包括上述四个方面的能力，四种信息能力动态平衡发展 政府信息 政府信息是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部却对政府业务活动有影响的信息的统称，是政府信息资源构成中的主要方面 结合信息资源管理的特点和要求划分为： 政府公开信息 政府共享信息 政府内部信息 政府密级信息 政府信息资源 政府信息资源是指政府中与信息采集能力，信息处理能力，信息利用能力，以及信息交流能力有关的一切资源，包括政府信息、人员、设备、资金及技术。 政府信息资源需要管理（1） 一个国民经济信息化的高潮正在我国兴起，随之而来的，必然会有一个政府信息化的高潮，在这高潮中的庞大投入下要考虑的问题： 如何选择其战略目标 如何制定其发展战略 如何保证其社会经济效益 如何有效地实现政府信息化等等 政府信息资源需要管理（2） 从政府信息化与企业信息化的不同来看，企业的信息化行为受到投入产出比的约束，政府信息化投入的产出，并不受“利润”指标的考查 政府信息资源需要管理（3） 政府信息资源的管理