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由我国“建筑浪费”现象引发思考 　　摘要：近年来，我国经济水平一直保持平稳较快增长，政治、经济、法律等制度也不断完善，这为投资活动创造了良好的环境，使得政府和民间资本的投资规模不断扩大。投资活动是以追求资本增值为目的的，因此必须强调投资效率。就以往经验而言，我国投资项目长期来一直存在效率不商的现象，每年都有大量的建筑浪费现象产生，如面子工程、短命楼、重复建设、能耗严重等，严重制约了我国经济的可持续发展能力，造成极大的浪费。本文结合现状分析了我国建筑浪费现象产生的原因，即存在制度缺陷、规划更改、施工质量、官僚作风等因素，并对现阶段内解决这一问题提出了诸多合理建议。 　　关键词：授资；建筑浪费；可持续发展；项目后评价 　　 　　我国政府于2008年11月18日公布了振兴经济的四万亿投资计划，对我国经济复苏注入了一针“强心剂”。但与此同时，很多担忧也接踵而来。如此大规模的政府投资在我国史无前例，这会不会滋生贪污腐败、盲目决策、面子工程等问题?同时，我国城市化进程已步人中后期，各地市政规划不断更改，加之施工质量低下，很多商业和住宅地产出现使用寿命不足和被迫拆迁的情况。政府投资项目一旦出现差错，不仅造成资源的巨大浪费，更会对国计民生造成负面影响。住宅产业涉及百姓的根本利益，住房出现问题更易引发强烈的社会矛盾。如何保证投资项目发挥预期的效益，保证竣工建筑达到预期的使用寿命，是政府及民间投资需要迫切引起重视的问题。 　　 　　一、建筑浪费在我国日趋泛滥 　　 　　随着我国经济实力的大幅增强和建筑行业的迅猛发展，越来越多豪华气派的政府大楼、商业中心、住宅区出现在城市之中。在装饰城市面貌的同时，也给城市带来了严重的负担。我国的建筑浪费现象主要有两层含义：其一是指由于建筑规划、设计、施工等的不合理而导致的建筑物因质量低劣或者不符合城市规划而拆除的“短命”现象；其二是指未考虑到建筑供暖、隔热、通风的节能而造成的电力等资源巨额消耗的现象。 　　目前，建筑浪费的现象在我国十分突出，以“短命”现象为甚。据有关资料统计，2000年竣工的宝鸡市冯家山引水工程，从当年试运行到2008年已经发生了8次爆管，不仅造成了几千万元的直接经济损失，更给当地百姓造成了饮水难的困境；2006年，江苏无锡市一幢建成才七年、造价近四千万的22层高楼由于不符合市政总体规划而被爆破拆除；2007年，浙江大学湖滨校区一幢号称“可用百年”的22层建筑，仅仅使用了13年便被爆破拆除；还有极端的例子，重庆市一幢名叫隆盛大厦的高层建筑，因为规划改变，从交房到被拆仅有6个月时间。以上只是我国随处可见的“建筑浪费”的一个缩影。据统计，英国建筑的平均寿命高达132年，欧洲其他国家的平均建筑寿命也达到80余年，而目前我国建筑的平均寿命只有不到30年，这离法律规定的土地使用年限还差上一半。建筑业是一个产业链众多，影响巨大的行业，如此大规模的拆除重建意味着我国每年数以亿吨的水泥、钢材等建筑材料要浪费在并不经济的建设上。我国是一个资源消耗大国，又是一个人均资源极度短缺的国家，资源问题已经成了制约我国经济发展的瓶颈。在政府强调“节约型社会”的今天，这样令人瞠目结舌的浪费无异于是一种巨大的讽刺。加之我国绝大多数建筑还局限在“求气派、求豪华”的老思路，很少考虑建筑的能耗问题，这对我国经济和社会的可持续发展也造成了直接的威胁。可以说，建筑浪费已经严重影响到了中国人民的财富积累。 　　 　　二、导致建筑浪费泛滥的原因 　　 　　虽然我国建筑行业发展迅猛，但是施工质量出于种种原因难以得到保证。同时，与其相关的建筑设计和城市规划水平发展缓慢，这就导致了许多建筑在存在设计缺陷和盲目规划的前提下就上马开工，首当其冲的便是引发严重的建筑浪费现象。对这些问题加以研究，可以得出以下诸多原因： 　　 　　1.制度缺陷因素 　　产生建筑浪费的直接原因是项目决策和管理制度的不健全，其中很大方面在于项目评价制度的缺陷。许多政府投资项目的决策者往往急功近利，只重视项目的前期评估，只看眼前不看长远。同时，决策的权力和责任相对等也没有得到很好体现，对决策失败的责任追究往往不严肃。“决策者消费，国家和公众买单”，这种权大责小的思路必然会造成大规模的建筑浪费。 　　 　　2.缺乏合理规划因素 　　中国科学院院士吴良镛曾经警告说，由于中国建筑设计和城市规划市场兴旺，国际上一些建筑事务所纷纷来中国“抢生意“，在西方往往只是书本、杂志或展览会上出现的奇异建筑，如今在我国各大中城市已经真正盖起来了。这些耗资巨大的摩天大厦在各地一座一座起来之后，很有可能随着建筑史短暂的一页翻过去，成为时代的“伤疤”。问题的严重性还在于今天的建设量如此巨大，而我国城市的整体规划又往往缺乏战略眼光和科学论证，土地一旦被占用，不台理的城市