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浅析中国企业面临劳工标准问题

浅析中国企业面临劳工标准问题   摘 要:入世后,中国企业面临着各种各样的非关税壁垒。作为一个发展中国家,劳工标准问题不可避免,它已成为发达国家贸易保护的一种手段,并影响我国的出口市场,削弱了我国的出口产品优势,中国应坚定立场,同广大发展中国家一道,积极应对劳工标准问题。   关键词:劳工标准 发展中国家 社会壁垒 社会责任      自20世纪80年代以来,社会条款问题逐渐成为发达国家和发展中国家在国际贸易领域的争执焦点之一。其核心就是应否将国际贸易与劳工权利等社会问题挂钩。尽管2001年多哈会议最终因为发展中国家反对而未将劳工标准列为新一轮多边贸易谈判的内容,但劳工标准等与贸易相关的问题已逐渐成为影响世界各国贸易竞争格局的突出问题。在未来的国际贸易发展中,劳工标准将会成为发达国家对发展中国家树立的主要贸易壁垒,这势必将会对我国对外经济贸易发展产生重大影响。   一、劳工标准的概况   总体来说,劳工标准包括两个方面的内容:一是伦理道德方面的标准,诸如劳动者的权利(如结社自由权、罢工权、集体谈判权)、人格尊严(如禁止强迫劳动等)、禁止劳动歧视(如男女同工同酬、禁止就业和职业方面对不同种族、肤色、宗教等的歧视)、下一代成长(规定准许就业的最低年龄标准以及禁止童工劳动)、工人工作条件(如工作环境要符合健康安全的标准)等,在这方面西方发达国家与发展中国家的争论大多与人权问题有关。二是与国际贸易利益相关的劳动条件标准,如制定工人的最低工资标准、保障工人的合理收入、维持工人的基本生活等。   为了削弱发展中国家因低廉的劳动报酬而带来的产品低成本优势,发达国家就将人权、劳动条件和环境保护纳入国际贸易范畴,要求发展中国家采取与发达国家同等的劳动安全和卫生标准,只允许具有同等标准的国家参与贸易区的国际贸易活动,并对违反者予以制裁。这就为发展中国家国际贸易的进一步扩大设置了障碍,社会壁垒的日益盛行将是使发展中国家的低成本优势大大降低。这类壁垒主要是以为劳动者提供一个良好的工作环境,保护劳动者劳动环境,维护劳动者生存权利为由而采取的限制和规定。社会壁垒是由对国际公约中相关规定作出总括的社会条款衍生而来的,是关于社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面的规定。   尽管劳工标准未正式纳入WTO议题,但它正从单边贸易壁垒一步步走向多边贸易领域却是不争的事实。包括劳工标准在内的社会责任已经得到越来越广泛的推广,《财富》和《福布斯》这样的商业杂志在对企业进行排名时都加入了“社会责任”标准。全球首个社会责任的认证标准SA8000已于1997年8月出台。截至2010年6月,全世界共有2000多家企业(包括我国的数百家企业)通过了认证。SA8000是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准,通过SA8000认证将成为我国企业在国际竞争中的又一个重要武器。由于我国当前的贸易主要是加工贸易,劳动密集型产业占较大比重,SA8000的实施将对我国的纺织、服装、制鞋、化工原料等劳动密集型企业产生较大冲击。   目前,欧美国家对劳工标准问题不仅从法律上进行强化,而且越来越多地将劳工问题与贸易利益挂钩。中国作为一个发展中国家,在劳动权益方面与发达国家相比存在明显的差距,发达国家一旦正式将劳工标准与贸易挂钩,对我国出口贸易将产生不可估量的影响。因此,我国应该时刻关注这一问题的发展动态,做好应对准备。   二、社会壁垒的理论分析   社会保护论,也叫劳工保护论。这也是一种贸易保护的非经济主张,主要流行于当代的发达国家。该理论认为,发展中国家产品的生产成本低,是因为劳工成本低,而劳工成本低的原因是因为发展中国家忽视劳工保护,甚至采取“血汗工厂”式的生产方式,这对发达国家构成了不公平竞争。因此,发达国家应该对来自发展中国家的进口采取进口限制措施,以抵消发展中国家因不公平竞争而获得的成本优势,同时也可以迫使发展中国家加强国内的人权和劳工保护。该理论还主张制定一个统一的劳工标准来强制发展中国家执行。   三、劳工标准我国出口贸易的影响   中国是一个发展中大国,出口的主要是劳动密集型产品,相对低廉的劳动力成本是中国最重要的比较优势。但目前,受国际劳工标准约束的主要是劳动密集型产业,因此在短期内,我国违反国际劳工标注的企业不可能迅速调整自己的竞争优势和发展方向,执行国际劳工标准必将使中国的一些企业承受较大的压力。   首先,劳工标准是我国面临的新的贸易壁垒。如我国存在工人工资福利低、工作条件差以及雇佣童工等,一些国家以劳工标准为由,对这些问题予以指责。据统计,2000-2007年,中国每年平均有20万家左右的中小型外贸企业倒闭,这其中有85%的企业存在违反劳工标准的问题。   其次,劳工标准问题会增加劳动密集型产品的生产成

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