第十五章 中国和 与世界贸易组织 世界贸易组织概论课件.pptVIP

第十五章 中国与世界贸易组织 第一节 中国加入世界贸易组织的历程 第二节 中国加入世贸组织的法律文件 第三节 中国加入世贸组织后的权利与义务 第四节 加入世贸组织对中国经济的机遇与挑战 第一节 中国加入世贸组织历程 第一阶段：从80年代初到1986年7月，主要是酝酿和准备“复关”事宜。 第二阶段：从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制。 第三阶段：从1992年10月到2001年9月，“复关”/“入世”议定书内容的实质性谈判，即双边市场准入谈判。 第四阶段：从2001年9月道2001年11月，中国“入世”法律文件的起草、审议和批准。 第二节 中国加入世贸组织的法律文件 一、中国加入世贸组织法律文件的构成 二、议定书和报告书产生的基础 三、议定书和报告书的构成 中国加入世贸组织的法律文件包括：《马拉喀什建立世贸组织协定》、《中华人民共和国加入的决定》、《中华人民共和国加入议定书》及其附件、《中国加入工作组报告书》。中国加入世贸组织的法律文件的主体是《马拉喀什建立世界贸易政治协定》，议定书和工作组报告书已成为《世贸组织协定》的组成部分。 议定书是确定作为申请加入方中国权利与义务关系的法律文件，工作组报告书则是对整个加入谈判情况的记录和说明（也包括部分承诺）。工作组报告书在结构上与议定书有一定的差异，但作为谈判过程的记录和对议定书有关条款的进一步细化和说明，与议定书具有内在的统一性，具有与议定书同等的法律效力。此外，作为世贸组织成员，中国的权利与义务不仅包括在议定书和工作组报告书当中，也全面体现在世贸组织现行的各项协定与协议中。 一、中国加入世贸组织法律文件的构成 （一）谈判依据的基础文件 《中国对外贸易制度备忘录》和中国工作组成员和中国主管机关作出的答疑和其它文件。 （二）谈判中双方坚持的立场 中方：中国“复关”和加入世贸组织符合社会主义市场经济目标及对外开放的国策。中国加入世贸组织将促进其经济增长，并加强与世贸组织成员的经贸关系。谈判对方：中国加入世贸组织将有助于多边贸易体制的加强，增加世贸组织的普遍性，为中国和其它世贸组织成员带来共同利益，保证世界经济的稳步发展。 （三）谈判中双方坚持的原则 中国：中国仍然是发展中国家，有权根据《建立世贸组织协定》享受给予发展中国家的所有差别和更优惠待遇。谈判对方：由于中国经济的巨大规模、快速增长和过渡性质，在确定中国援用发展中国家可使用的过渡期和《建立世贸组织协定》中的其它特殊规定的需要方面，应采取务实的方式。应认真考虑和具体处理每个协定和中国的情况。 二、议定书和报告书产生的基础 （一） 全面参与多边贸易体制 （二）享受非歧视待遇 （三）享受发展中国家权利 （四） 获得市场开放和法规修改的过渡期 （五）保留国营贸易体制 （六） 对国内产业提供必要的支持 （七）维持国家定价 （八）保留征收出口税的权利 （九）保留对进出口商品进行法定检验的权利 （十）有条件、有步骤地开放服务贸易领域并进行管理和审批。 一、基本权利 加入世贸组织前，中国作为观察员参与多边贸易体制，所能发挥的作用受到诸多限制，加入世贸组织后，中国将充分享受正式成员的权利，其中包括：全面参与世贸组织各理事会和委员会的所有正式和非正式会议，维护中国的经济利益；全面参与贸易政策审议，对美国、欧盟、日本、加拿大等重要贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督，敦促其他世贸组织成员履行多边义务；在其他世贸组织成员对中国国采取反倾销、反补贴和保障措施时，可以在多边框架体制下进行双边磋商，增加解决问题的渠道；充分利用世贸组织争端解决机制解决双边贸易争端，避免某些双边贸易机制对中国的不利影响；全面参与新一轮多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则，维护中国的经济利益；对于现在或将来与中国有重要贸易关系的申请加入方，将要求与其进行双边谈判，并通过多边谈判解决一些双边贸易中的问题，包括促其取消对中国产品实施的不符合世贸组织规则的贸易限制措施、扩大中国出口产品和服务的市场准入机会和创造更为优惠的投资环境等，从而为中国产品和服务扩大出口创造更多的机会。 （一） 全面参与多边贸易体制 中国加入世贸组织后，将充分享受多边无条件的最惠国待遇和国民待遇，即非歧视待遇。现行双边贸易中受到的一些不公正的待遇将会被取消或逐步取消。其中包括：美国国会通过永久正常贸易关系(PNTR)法案，结束对华正常贸易关系的年度审议；根据《中国加入世贸组织议定书》附件7的规定，欧盟、阿根廷、匈牙利、墨西哥、波兰、斯洛伐克、土耳其等成员对中国出口产品实施的与世贸组织规则不符的数量限制、反倾销措施、保障措施等将在中国加入世贸组织后5年至6年内取消；根据世贸组织《纺织品与服装协议》的规定，发达国家的纺织品配额将在20