第六章 社会服务机构的组织和 与运行 社会工作行政 .pptVIP

第六章 社会服务机构的组织与运行 社会机构功能的发挥有赖于机构把各种资源有效地组合起来，并运用于服务活动。 在这一过程中首要的是把各种要素组织起来，并协调它们去达到目标。 本章将介绍社会服务机构的组织过程，分析机构中的领导、协调和控制等重要活动。;第一节 社会服务机构的组织 社会服务计划的实施，必须依靠社会服务组织系统来推行，社会服务机构的结构形态和运行机制是否高效与合理，是影响社会服务质量和机构运作效率高低的主要因素。 组织既是一种结构，也是一个过程，即协调各种资源去实现目标的过程 一、社会服务机构的组织过程 （一）明兹伯格（Henry Mintzberg新组织结构学派代表）的观点：; ; ; ; ;第二节 社会服务机构中的领导; ; ; ; ; ;美国俄亥俄州立大学的弗莱西曼和他的同事在比较中发现，在结构和关怀方面均高的领导者（“高—高”领导者）常常比其他三种类型的领导者（“高—低型”、”低—高型”、“低—低型”）更能使下属取得高工作绩效和高满意度 领导者的直接上级对其进行的绩效评估等级和高关怀性呈负相关。 ; ; ; ; ;三、社会服务机构中的权威 （一）职权与权威 领导影响力来自于两方面：职权与权威 职权是政治上的强制力量，职权范围内的控制力量。 特点： 一是一种法定的指挥他人的权利，以其正式的职务和对事物的控制为基础。 二是具有单向支配和强制性，在执行过程中常常不考虑被管理者的意愿，要求被管理者服从。;职权主要涉及合法权、奖赏权和惩罚权三种。 韦伯认为，权威就是一种双方认可的关系，是影响他人决策和行为的能力。 领导没有权力不行，但只有权力还不够，还必须拥有权威。 然而，有职权未必有权威，有职权的人对权力的运用一旦超过合法权利所限制的范围，也将失去其权威。 ;（二）权威的类型 韦伯根据权威或合法权力的主要来源，将其分为三种类型： 1.传统型权威 是基于固定不变的、历史悠久的地位，并且是由习俗和已接受的行为所授予的。 2.魅力型权威 是有一位领导所具有与其追随者建立特殊关系的能力而导致的权力。他来自个人人格的某种素质，这种素质与普通人不同，具有超人的特殊力量和品质，吸引大量的追随者。;3.法理型权威 其基础是基于理性建立的规则，这些规则反映了组织依据制度来达到目标的系统性尝试。法理型权威不属于个人，只属于他们所掌握的机构。 根据领导因个人素质所产生的权威性，可将非职权的权威区分为： 专长权 个人魅力 背景权 感情权;（三）行政权威与专业权威 现代社会组织成员大致分为两类：从事组织的行政管理工作和从事技术开发和推广工作。 由此形成两种不同的权威：行政权威和专业权威。 行政权威主要是指在组织结构的纵向层级上拥有较高职权地位的人。专业权威是指在某一专业领域拥有较高专业技术能力的人。 前者主要从事机构的领导和管理工作；后者主要从事机构的技术开发和服务工作。;第三节 社会服务机构中的沟通与协调; ; ; ; ;横向沟通是指同级行政机构、同一行政机构内部和人员之间的沟通，有效的横向沟通可以节省时间，促进机构之间的合作，避免互相推诿、不负责任的现象出现。 斜向沟通是指信息在组织中非同一层次不同部门或成员之间进行的非水平沟通，通常发生在业务具有某种联系但分属不同职能部门、不同层级之间。斜向沟通方式可以使各部门及时、准确地了解其他部门的情况，从而了解全局。; ; ; ; ; ; ; ; ;第四节 社会行政中的控制; ; ; ; ; ; ; ;破坏性冲突，又称为功能失调的冲突，是指过于激烈或者过于稀少的冲突。 依据冲突范围分：个人层次的冲突、群体层次的冲突和组织层次的冲突。 不同层次的冲突具有相互作用、相互关联的内在互动关系。; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;思考题：