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对“大学生当村官”思考 　　摘要：“大学生村官”政策的实施对于提高农村干部队伍整体素质，促进城乡人才的合理流动，扩太大学生就业渠道，推进社会主义新农村建设，具有重大意叉和实践价值。然而在操作和实践过程中，他们缺乏经验，不能很好地发挥作用，主要是由于政策制定不明细，选拔机制、保障机制、培训机制等不完善等因素造成的。因此，完善大学生村官政策就要明确政策制定，完善培训机制、选拔机制和保障机制。 　　关键词：大学生村官 新农村建设 政策 　　 　　一、“大学生村官”政策解读 　　1政策回顾 　　大学生村官，是近两年比较关注的词汇，并引发了人们的讨论和思考。但是，这个政策从部分地区试行到具体在全国推行，也经历了一个较长的阶段，大学生村官政策在中国的实施，符合中国的实际国情。1995年，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出“大学生村官计划”。2000年3月，广州市天河区公开招聘52名大学生村官。从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动“大学生村官计划”。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动“大学生村官计划”，其中17个省市区启动了“村村有大学生村官计划”。经中央同意，中组部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间招聘10万名至20万名高校毕业生到村任职。大学生村官工作进入一个全新的发展时期。 　　2必要性分析 　　有人认为，村官必须熟悉农村工作，对农民的疾苦有相当多的了解，对农村的发展，有足够的构思，能够被村民所信赖。而大学生往往不具备这些条件，所以选拔大学生当村官并不可取。 　　表面上来看，这样的观点似乎合情合理，但却失之偏颇。固然，大学生有诸如不熟悉农村工作之类的不足，但是从农村现实的需要来看，选拔大学生当村官将是必然的趋势。 　　首先，选拔大学生当村官是加强农村基层组织建设的需要。近年来，随着经济社会的发展，农村劳动力越来越多转移向城市，留在农村的青壮年越来越少。同时，由于农村基层组织职能弱化、人们的??值观念日趋多元化等原因，农村基层组织面临着后继乏人的尴尬，急需新鲜血液来补充。就中国的基本情况来看，全国广大农村村干部中，年龄老龄化严重，村内主要领导人年龄超过40岁的比例超过了50％，有正式大专院校教育背景的更是少之又少，村干部队伍的年龄结构、专业结构都远远不能满足建设社会主义新农村的实践需要。为了解决这一矛盾，我国部分地区也采取过一些措施，比如开展了“双强”(带头致富能力强、带民共富能力强)村干部队伍建设、村干部”两推一选”、选派大学生当村官等一系列活动，都取得了明显成效。但从长远来看，只有选拔大学生当村官是村干部队伍建设的源头活水，可以比较圆满地解决村干部来源匮乏的难题。 　　其次，选拔大学生当村官是拓展选人用人渠道的需要。长期以来，村级组织都是培养锻炼干部特别是基层干部的重要阵地，有很多干部就是从村干部的岗位上成长起来的。大学生村官由于年纪轻、文化层次高，悟性好、接受能力比较强，经过农村工作艰苦环境、复杂矛盾的磨练，理论联系实际，运用所掌握的文化知识解决实际问题的能力明显提高，成长为适应发展需要的现代农村干部，可以说是一支拉得出、打得响的队伍。由于出色的表现和较强的适应能力以及对农村情况的熟悉，一些机关和事业单位(主要是乡镇一级)在补充人员的时候，往往会第一时间想到这些大学生村官。而从较早实行这一政策的江苏省的大学生村官中，几乎一半人进入乡镇机关和事业单位。大学生村官已经成为乡镇党政机关和事业单位储备干部资源的一种重要手段。 　　再次，选拔大学生当村官是解决社会就业矛盾的需要。据有关资料显示，近两年高校毕业生初次就业率均在70％左右，这就意味着每年还有近60万毕业生未能在当年就业。与此同时，广大农村迫切需要各类建设人才，到处抛出橄榄枝却无人问津。在这样的背景下，选拔大学生村官不但可以缓解大中专毕业生就业难的问题，而且可以树立大学生就业的新观念，逐渐把大学生就业的眼光引向广阔的农村舞台，为解决当前的社会就业矛盾开辟一条新路。 　　二、对“大学生村官”工作的几点思考 　　1“大学生村官”应为理性下的选择。 　　在当前严酷就业环境下，大学生村官似乎已成为学生的现实选择。这种选择也许是出于充满激情的冲动，但更多的只是权宜之计，是退而求其次的无奈选择。相对优厚的待遇和一系列优惠政策使有限的职位成为“香饽饽”，各种专业的毕业生争相参与到竞争中去。然而，在真正投身农村之后，很多大学生就出现了“水土不服”的现象，他们普遍认为农村工作中人际关系太复杂，在工作中提出的建议不能被接受，觉得自己是英雄无用武之地，同时，农村文化水平的相对匮乏使他们颇感精神上的孤独。他们中很多人，在释放