“两个摸牌”工作实施方案.docVIP

XXX社区“两个摸牌”工作实施方案 为进一步贯彻落实上级文件精神,切实解决出租房屋底数不清、租赁人员情况不明、非法出租、安全隐患等重大事故，严厉打击涉及流动人口出租屋的违法犯罪活动，确保全县社会治安持续稳定，我社区决定在流动人口相对集中的时节，开展流动人口和出租屋摸排查专项行动，特制定本实施方案： ???一、指导思想和主要任务 ???(1)加强组织领导，建立健全服务管理工作机制。按照“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的工作方针，把流动人口服务和管理工作放到学习实践科学发展观的大目标中去谋划，放到维护社会稳定、构建和谐社会的大格局中去推进，放到维护社会综合治理和平安建设的大规划中去开拓，通过对流动人口和出租房屋的摸排查，逐步建立建设系统内对流动人口和出租房屋管理的长效机制。 ???(2)全面调查掌握流动人口、出租屋数量。所有出租屋、自建和购置、有合法手续和无合法手续、已租和待租等，对流动人口出租屋开展地毯式摸排查，全面准确地进行信息登记，做到无一遗漏。????? (4)坚决查处违法租赁行为。对不符合出租条件、未纳入管理的出租屋，依法采取相应的措施，责令整改；未在房屋租赁综合管理部门办理手续或承租人无合法身份的，按规定对相关人员进行处理。 ?? (5)严厉打击出租屋内违法犯罪活动。各施工单位对流动人口加强管理，严防出租屋内发生各类违法犯罪活动。严厉打击混迹于流动人口中的“三股势力”和各类违法犯罪分子，消除治安隐患。 ????二、组织领导 ????为进一步加强对流动人口和出租屋摸排查专项行动的领导，确保工作取得实效，决定成立建设系统流动人口和出租屋摸排查专项行动领导小组。 ?? 三、工作步骤 ?? 1、宣传发动：加大关于流动人口管理有关法规和政策的宣传。一是张贴《新疆维吾尔自治区暂住人口治安管理办法》和《新疆维吾尔自治区城市房屋租赁管理规定》。二是深入流动人口聚集地开展法律法规知识宣传，及时做好政策解释和办证咨询，营造强大的舆论声势，取得社会各界的理解支持，切实提高流动人口的法制观念，增强主动登记办证、合法出租的意识和自觉性。 ?? 2、排查摸底：采取灵活多样的方式，对流动人口进行全面摸底排查，切实掌握流动人口的底数，实现对暂住人口知基本情况，知现实表现;对出租屋知门牌号、知房东情况、知租住人情况，底数清、情况明、资料全。 ???3、总结阶段：对流动人口和出租屋进行全面清理。在全面掌握流动人口、出租屋和租住人员各种底数的基础上，将尚为登记办证的暂住人口和出租屋户当场予以补办；对不符合出租条件的出租房屋要责令停租；对不履行治安责任的，要坚决依法处罚，直至追究法律责任；对包庇、纵容参与犯罪的，要坚决予以打击。同时结合反分裂再教育活动的开展，要严查流动人口中的“太比力克”、非法宗教活动、非法宣传品渗透等活动。要以这次摸排查为契机，针对建筑行业的流动人口及出租房屋管理中暴漏出来的问题和漏洞，研究制定并落实各项整改措施，边总结，边整改，不断规范管理工作；研究流动人口管理服务出现的新情况、新问题，建立完善流动人口管理长效机制，不断提高流动人口管理和服务水平，切实维护社会稳定。 ???四、工作要求 ???1、充分认识开展流动人口和出租屋摸排查工作的重要性，我社区为此专门成立领导小组，制定摸排查工作方案，并指定专人负责，确保专项行动取得实效。 ???2、在摸排查过程中，一是要注重加强对流动人口的动态管理，要继续坚持过去建筑行业流动人口管理的好经验好办法，重新进行全面摸排查，确保各项工作全面落实到位。二是要为今后工作打好基础。要做到边调查边宣传，使流动人口、出租屋业主明确职责义务，知道外来人口必须主动到相关部门登记，办理相关暂住手续，人走要主动到相关部门注销；知道应尽的职责和不主动登记办证要给予相应的处罚等，促其依法履责。 3、各施工企业要及时总结经验，探索流动人口管理的新思路、新办法。对本次流动人口出租屋摸排查的底数都要进行登记建档。专项行动结束后，要对摸排查流动人口、出租屋数量、打击流动人口违法犯罪等情况形成完整的档案材料进行归档，并形成书面材料及时上报我局行政办。 XXX社区 20XX年X月X日