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天津滨海新区发展服务外包面临形势和策略 　　内容提要　天津滨海新区发展服务外包，既面临全球服务外包领域和规模日益扩展及其市场加快向我国转移的良好机遇，又要应对区内服务业发展环境、企业规模和人力资源的制约以及国内城市和地区间竞争等方面的挑战。滨海新区应依托制造业和利用外资的优良基础，合理制定服务外包发展规划，提升服务外包环境建设水平，打造服务外包优势企业，更新服务外包人才培养模式。 　　关键词　滨海新区　服务外包　形势　策略 　　 　　服务外包系指企业为专注核心业务和更好实现业经营目标，而将自身业务必需的IT系统开发和架构、应用管理以及业务流程优化等改由其他专业公司或机构完成的经济活动。21世纪以来全球服务外包规模持续扩大并显示出巨大的发展潜力，为广大发展中国家经济提供了新的机遇，我国也将服务外包作为促进产业结构升级的重要手段。天津市作为国家服务外包示范城市，有必要对滨海新区服务外包面临的国内外形势和发展策略进行深入研究。 　　 　　一、后危机时代的国际服务外包的震荡与调整 　　 　　(一)国际服务外包市场增长走势不变 　　近年来国际服务外包规模和领域扩张速度很快。根据联合国贸发会议的统计，全球服务外包国际经济合作；2010年第5期市场总量从2004年的3040亿美元增加到2008年的5850亿美元，预计2010年将达到1.2万亿美元。在金融危机影响下，由于美国经济出现衰退、欧洲及日本的国内需求增长减弱、全球通货膨胀压力增大等引发的世界经济走势的不确定，全球服务外包市场面临不小的短期压力，致使2009年上半年服务外包合同数量同比有所减少；但从长期看，市场潜力依然很大。面对危机后更为激烈的竞争，跨国公司需要进一步优化服务供应链，从而加强了业务流程和整合式服务的离岸外包。美国商务标准公司(BusinessStandard)的调查认为，美国银行业通过服务离岸外包在1999至2002年三年间就节省了约80亿美元的开支。实施离岸外包的欧洲公司中80％的企业降低了20-39％的成本，另有10％的企业成本降幅更大。从潜在市场分析看，全球1000强企业中，目前仅有1／3参与了离岸服务外包，而其余的企业有望在不久的将来也开展服务外包业务。可以认为，国际服务外包市场经过短期的震荡之后，仍然保持快速增长的总体趋势。 　　 　　(二)国际服务外包市场分布有所改变 　　全球金融危机导致国际外包市场分布的变化。从市场分布看，北美、欧洲和日本基本延续以往特点仍旧是主要的发包国家和地区，而承接国家却打破了印度一枝独秀的格局，中国、俄罗斯、菲律宾等国家凭借低廉的劳动力成本、充足的人力资源、稳定的经济环境以及政府的积极支持等条件发展成为新的离岸外包目的地。在软件与信息服务业外包领域形成比较优势。我国商务部的统计显示，2009年我国共签订服务外包合同60247份，同比增长142.6％，协议金额200.1亿美元，同比增长185.6％，执行金额138.4亿美元。与此同时，受跨国公司服务外包需求升级的影响，服务外包形式逐渐多元化，虽然ITO仍占主导地位，但BPO增势明显，KPO的发展更为迅速。 　　 　　(三)国际服务外包市场竞争的二重性及其发展 　　当今国际服务外包市场表现为企业竞争和国家竞争共存的二重性。服务外包既包含企业间的服务技能和质量的竞争，又存在国家或地区间经济实力和经济政策的较量。因为服务承包企业的竞争优势往往建立在外包承接国的宏观综合服务能力基础上，所以服务外包的竞争优势更表现为一国或地区，而不仅仅是一个企业的竞争实力。企业是服务外包市场的竞争主体，国家或地区则是服务外包市场的基础和载体。服务承接国和服务承包商之间的这种互相嵌入，使得服务外包的发展不再是单纯的企业发展，而表现为国家和企业共生、共赢和互促的模式。 　　 　　(四)国际服务外包市场准入难度增加 　　全球金融危机后，企业提升核心竞争力的战略得到进一步强化，因而在服务外包商选择上也更为挑剔和谨慎。发包商通常以国际质量认证作为鉴别和筛选承包商资质的主要标准(见表1)。美国企业就普遍发包给CMM3级以上的企业。印度之所以成为国家服务外包的首选承接国，很大程度上是因为该国排名前30家的软件公司全部达到了能力成熟度模型(CMM)4级或5级标准。由于国际服务外包技术密集度的提高，发包商倾向于和承包商建立风险共担、利益共享的战略协作伙伴关系，并通过中心依附型、共生网络型和强强联合型等模式，与多个承包商建立服务外包合同。这种新的客户关系要求承包商拥有更强的技术水平和资金实力。与此同时，服务外包对承接国人力资源的要求也不断提升。麦肯锡公司曾对28个低工资国家的劳工市场能够承担服务外包的年轻专业人士(即拥有多达七年工作经历的大学毕业生)予以调查，其结果是，3300多万人中只有1