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外资零售企业在中国发展状况 　　 　　―、外资进入我国零售业的历程和特点 　　 　　外资正式进入中国从1992年开始，从那个时候起到现在，外资进入我们国家经历五个阶段。在1992年以前，没有正式进行外资试点的时候，是外资生产企业设立专卖店的时期。他们大部分是进入我们国家的一些生产企业，销售按规定比例可以在华生产的一些商品，多数是采取授权开办专卖店、商场设专柜、直营店等方式，这是第一个阶段。 　　 第二个阶段是零售业正式开始引进外资试点。从1992年开始一直到1995年，大体是处在这样一个阶段。这时候由于国务院当时批准只有在沿海城市和经济特区几个城市开办一到两家，所以这时候开店数量比较少，基本业态都是百货店，数量上当时仅有十几家。 　　第三个阶段是多业态连锁店阶段。从1995年开始国务院正式批准两家外资企业，在我国可以开设外资连锁店，一个是万客隆，一???是日本的伊腾洋华堂，分别在北京设立它的连锁店，规定中方控股51%以上，经营年限不超过三十年。但是在这一时期，除了中央政府正式审批以外，各个地方政府所谓越权审批现象越来越严重，1998年底国务院审批项目仅为20家，非试点企业没有正式经过中央政府审批以各种方式进来已经有227家。 　　第四是扩大试点阶段，从1999年6月到正式加入WTO之前。这一时期的主要特点是国家经贸委和当时的外经贸部出台外商投资商业试点办法，实际把试点的范围从经济特区和沿海城市扩大到省会城市，将业务的范围扩大到批发。到2001年年底，经国家正式批准的合资零售项目49家，但是各地越权审批的大体上达到300多家，这个数字实际也是不完全的。 　　第五个阶段是加入WTO以后的过渡期，我们把它叫做过渡阶段，从2002年开始一直到现在。这个时期根据我们的入世承诺，商业零售业在入世三年左右为过渡期，在此期间，应该说我们对外商的进入还是有限制的，WTO里有具体限制，当然现在实际上进来的已经远远超出了当时的承诺，各地越权审批的已经绝不是我们承诺过的，所以在这之后，在合资地域、股权比例、合资企业的设立形式等方面，经过这个过渡期以后，这些方面都将取消限制。我们国家从1992年正式零售业开放，到现在为止我觉得有这样三个特点。 　　第一，从中央政府的政策来看，合资试点决策是正确的，无论我们怎样反思，我觉得这一点我们必须达成一个基本的共识。我国十年来零售业的发展，包括百货业的发展，实际上与引进外资是非常有关系的，它给我们带来很多新鲜的、先进的管理技术、管理理念和管理的方法，我们不用走出国门就可以学到它，而且是在竞争中学习它。所以这个决策是正确的。在实践中基本上坚持了渐进开放原则。这些年来，无论在外资合资企业的数量方面，业态的限制方面以及地域的限制方面，它都体现了一个渐进化的原则。开始在沿海和经济特区，然后扩大到省会城市，还有一些非省会城市，有一部分非省会城市，业态上也是先百货店后连锁店、连锁超市等。 　　 　　第二，外商零售业进入中国市场，确实带来先进管理技术、经营理念和业态形式，也引入了一部分的外资。对这一点大家有不同的看法，有些人说实际上并没有引进多少外资，而是外资进来以后，大量地使用了内资，特别是银行的贷款。我觉得从客观上讲，确实也引进了一部分的外资，很多企业把一部分资金投进来，这也是客观的事实。另外它促进了国内零售业的发展，特别是满足了老百姓的需要，从这些方面看，引进外资确实取得了一定的成效。 　　第三，由于越权审批问题严重，违规进入企业较多，给中国零售业造成一定程度的冲击。这一点我们必须看到，从中央政府来看，虽然坚持渐进的原则，但是大量的审批实际上不是中央政府审批的，中央也没有控制住，导致了给国内的企业带来了一定的冲击，实际远远高于WTO对分销方面的承诺。 　　 　　二、外资零售业发展的现状和特点 　　 　　入世以后到现在为止，不到两年半的时间，我觉得有这样几方面值得关注。第一，先看看总量。截止到2003年的9月份，全国商业累计实际利用外资大约有30亿美元，批准设立外资的商业企业有264家，分店有2200多家，商业领域实际利用外资金额占全国实际利用外资金额的0.6％，从全国来说，商业引进外资跟工业相比，跟其他高科技领域相比，相对来讲还是比较少的，外商投资商业企业的销售收入占全社会消费品零售总额比重不足3.5％，不同业态不同，实际某些业态外资企业占的比重远远要大于3.5%。 　　我们再看看它到目前为止有什么特点。第一个特点是，世界上零售企业500强的三分之一都已经进入到我们国家，大体上有十几家，比如说沃尔玛、家乐福、欧尚、麦德龙、伊腾洋华堂都是在零售业前五十强里面。入世后批准的公司基本上是世界顶尖级的零售企业，这是2002年以后中央政府正式审批的，表明随着中国市场开放度不段增大，中国市场已经成为