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处理好与监理工程师关系重要性及其案例 　　2000年5月，中国水利电力对外公司与非洲某国污水局签订了承建污水管道项目的合同。该项目由世界银行和该国政府联合出资，合同金额约500万美元，工期两年，监理工程师是一家英国公司，项目采用FIDIC合同条款。由于该项目是管道施工，验收工序多，同时管道开挖方量中石方的数量、地面及地下设施如电力电缆、通信电缆的数量等工程数量都需要监理工程师的确认才能在月底结算工程款，如果监理工程师不配合，将严重影响该项目的施工进度和工程款的结算。项目经理部在施工过程中十分注意处理好与监理工程师的关系，项目的施工非常顺利，得到了225天的索赔工期，最终按期高质量地完工，得到了世界银行、业主和监理工程师的高度评价。下面以这个项目为例谈谈项目施工过程中处理好与监理工程师关系的重要性。 　　 　　监理工程师的权利 　　 　　FIDIC条款第2.1条对监理工程师履行其权利和职责做出了如下规定： 　　1)监理工程师应该履行合同中规定的职责； 　　2)监理工程师可以行使合同条款中规定的或引申出的权利，但是，如果业主在任命监理工程师的条款中要求监理工程师在行使这些权利之前获得业主的明确授权，那么这些要求的具体事项应该在合同条款的第二部分做出说明。这也就是说，业主在合同中已经授权监理工程师行使其权利。 　　3)除非合同中另有规定，监理工程师没有权利解除合同规定的承包商应该承担的义务。 　　FIDIC条款对监理工程师在合同执行工程中的权利和职责做出了明确的规定，主要涉及到以下几个方面： 　　 　　1.工程项目的分包及分包商的选定 　　FIDIC条款第4.1条规定： 　　除非合同另有规定，否则承包商不得将整个工程转包。没有监理工程师的事先同意，承包商也不得将该工程的任何一部分分包出去。 　　按照这条规定，承包商在确定分包项目和分包商时，首先要与监理工程师商议确定拟分包的工程内容，在监理工程师同意将这些项目分包后，还要将选定的分包商的资质材料报监理工程师批准。 　　 　　2.不可预见的自然障碍或条件的确定 　　FIDIC条款第12.2条规定： 　　在项???实施过程中，承包商遇到除现场气候条件以外的不可预见的自然障碍或条件，而且承包商认为这些不可预见的自然障碍或条件是一个有经验的承包商所不能预见的，此时承包商应将情况通知监理工程师，并抄送业主。监理工程师在收到承包商的通知后，如果他认为这种不可预见的自然障碍或条件确实是一个有经验的承包商不能合理预见的，那么监理工程师在和业主与承包商商议之后决定延长承包商的工期并补偿承包商的损失。 　　这个规定暗示由监理工程师确定承包商遇到的不可预见的自然障碍或条件是不是一个有经验的承包商能够合理预见的情况。如果承包商遇到的情况处于临界状态，可以判断为承包商不能预料的，也可以判断为承包商应该可以预料的，在这种情况下，承包商与监理工程师之间的关系至关重要，承包商与监理工程师的关系融洽，平时工作上相互比较合作，那么监理工程师帮承包商一下，判定为不可预见的情况，是轻而易举的事，如果双方关系比较紧张，监理工程师卡承包商一下，判断为可以预见的情况，承包商也只能是有苦难言。 　　 　　3.工程施工达到监理工程师的满意 　　FIDIC条款第13.1条规定： 　　除法律规定或自然条件不允许的情况外，承包商应该严格按照合同规定实施并完成项目的施工以及修补施工缺陷，达到监理工程师的满意。承包商应该遵守监理工程师发出的与工程任何有关事宜的指令，而且不论在合同文件中是否提及到这些事宜。承包商只能接受来自于监理工程师的指令。 　　这条规定对承包商十分不利，从理论上讲，按照这条规定，监理工程师只要发现工程的施工不符合技术规范，或者对施工质量不满意，就可以要求承包商加以改进，或重新施工，直到他满意为止。实际上，绝大多数的监理工程师都不会利用这一条规定来刁难承包商，只要承包商的施工质量基本符合技术规范的要求，不影响工程的总体质量，监理工程师在平时验收和最终验收时就会放行。但是，如果承包商与监理工程师关系很僵，那么监理工程师就会利用这一条规定找承包商的麻烦。 　　 　　4.对承包商项目管理人员的任命批准 　　FIDIC条款第15.1条规定： 　　在项目执行工程中以及监理工程师认为承包商妥善履行合同义务所需要延长的一段时间里，承包商都应提供必要的监督管理。承包商，或者说是一个有能力的、被赋予权利的承包商代表应该将其全部时间用于项目的监督管理，代表承包商接受监理工程师的指令，这个人选要得到监理工程师的批准，监理工程师也可以在任何时候撤销对这个人选的批准。 　　如果监理工程师撤销对承包商代表人选的批准，承包商应该在接到撤销通知后力所能及的最短时间内，考虑替换承包商代表的要求，将其