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增值税转型对我国融资租赁业影响及对策分析 　　◆ 中图分类号:F830 文献标识码:A 　　内容摘要:增值税转型已于2009年1月起在全国范围内正式实施,此项改革有利于降低企业税负、提高企业竞争力和抵御风险能力。然而,融资租赁业却因其独特的经营模式在增值税转型的背景下面临阻碍。本文从融资租赁业的发展现状出发,针对增值税转型对融资租赁业的影响进行分析,提出相应的建议。 　　关键词:增值税转型 融资租赁 　　 　　2009年1月起我国开始全面实行消费型增值税。但是由于融资租赁业的特殊经营模式,增值税转型使融资租赁业的发展面临前所未有的挑战。如何解决这一问题已成为学术界争论的热点。陈苏明(2009)提出,应根据“实质课税”原则,将融资租赁行为通过税收立法规定为“视同销售”。梁育从(2009)建议,应跳出增值税的惯性思维,从降低营业税税率的角度,来探求解决增值税转型后融资租赁行业所面临流转税困境的办法。沙泉(2009)提出,供货人将把发票开给承租人,但发票正本保留在出租人方面,不给承租人。只将增值税专用发票抵扣联复印后做上物权说明,再交给承租人向税务部门申办抵扣手续。 　　本文主要从融资租赁的含义以及我国融资租赁业的发展状况入手,针对增值税转型对我国融资租赁业的影响,从融资租赁业对我国中小企业融资难的特殊意义出发,呼吁加快发展融资租赁业,并提出通过变更增值税发票的格式来应对增值税转型对融资租赁业的影响。 　　 　　融资租赁的含义以及在我国的发展状况 　　 　　(一)融资租赁的含义 　　融资租赁是具有融资性质和所有权转移特点的设备租赁业务,一般企业根据自身设备的需要,向融资租赁公司提出设备租赁的要求,融资租赁公司负责融资并采购相应的设备,然后交付承租企业使用,承租企业按期交付租金。租赁期满时,承租企业享有停租、续租或留购设备的选择权。这种经营模式常体现出以下几方面的特征: 　　1.“三方两合同”。三方是指出租人,供货人,承租人;两合同是指供货人和出租人签订的《买卖合同》,以及出租人和承租人签订的《融资租赁合同》。 　　2.“你租我买,我买你必租”。租赁物是根据承租人对供货人和租赁物的??择由出租人购买的,购买后承租人必需履行其承租义务。承租人不能以退还设备为条件,提前中止合同。 　　3.“买卖不破租赁”。租赁物在租赁期间发生所有权变动的,不影响租赁合同的效力。 　　4.“贸易与信贷相结合,融资与融物为一体”。融资租赁不仅仅实现了所有权和使用权的分离,同样也实现了融资和融物的结合。 　　(二)我国融资租赁业的发展状况 　　由于金融租赁具有集信贷、贸易和技术更新为一体的融资优势,在国际上享有“朝阳产业”之称。融资租赁自20世纪80年代初被引入我国,尽管经过30多年的发展,这个行业仍然在中国还没有成为“显行业”。 　　截至2009年11月底,银监会批准设立的金融租赁公司正常开展业务的有12家,商务部批准成立的外商投融资租赁公司已超过110家,商务部和国税总局联合批准设立的内资试点融资租赁公司37家。一般来说,租赁资产和渗透率是衡量租赁业发展情况的核心指标。根据2006年世界租赁年报显示,2004年全球租赁市场资产规模为5791.3亿美元,平均渗透率为接近20%,其中发达国家的渗透率可达20%-35%,如果按照这个标准来算,我国渗透率还不到世界平均水平的1/5,从这个意义上说,我国融资租赁业市场发展的潜力巨大。 　　 　　增值税转型对我国金融租赁业的影响 　　 　　增值税转型政策出台以来,对融资租赁业造成了巨大的冲击。一般纳税人企业通过融资租赁的方式购买固定资产,因无法取得增值税专用发票,不能享受增值税抵扣待遇。这使得租赁公司一下子失去了许多潜在客户。更令人不安的是,现有客户也向租赁公司讨要增值税专用发票,这极可能演变成一系列经济纠纷,从而阻碍融资租赁业的发展。 　　(一)对当事人的影响 　　1.对出租人的影响。资质问题。按照《扩大增值税抵扣范围暂行办法》的规定,纳税人“通过融资租赁方式取得的固定资产,凡出租方按照《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》(国税函[2000]514号)的规定缴纳增值税的”进项税额准予抵扣。按照国税函 [2000]514号规定,有从事融资租赁业务资质的外商投资、金融租赁和内资试点融资租赁公司,从事融资租赁业务“无论租赁的货物的所有权是否转让给承租方,均征收营业税,不征收增值税”;而“其他单位”,即无资质的融资租赁公司,从事融资租赁业务“租赁货物的所有权转让给承租方的,征收增值税;未转让给承租方的,征收营业税”。 　　因此,如果租赁期满租赁物所有权不转移,则有无资质的融资租赁公司都征收营业税,增值税转型对双方都是不利的;如果租赁期满而租赁物所有权转移,则