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德国职业继续教育发展对我国启示 　　摘要：继续教育业已成为我国高等教育的重要组成部分和构建终身教育体系、创建学习型社会的重要内容和手段。本文通过分析德国职业继续教育基本情况和特点，针对我国继续教育发展现状，积极借鉴德国职业继续教育有益经验，从发展我国继续教育动力、主体、趋势和保障等方面进行积极探索。 　　关键词：德国教育；职业继续教育；经验；启示 　　 　　基础教育、职业教育、高等教育和成人继续教育是德国教育体系的四大支柱。其中成人继续教育主要由职业继续教育、普通继续教育和政治继续教育三大部分组成。依据德国联邦制的行政管理体制，职业继续教育是联邦政府的职权范围，旨在以职业培训为前提，通过传授认识问题、解决问题的知识与技能，一则使成年人个性与能力得到进一步发展，从而保持就业率，满足与适应再次参加工作和更换工作需要，二则使人们尽可能获得晋升和扩大普通教育所需的知识和能力，促使形成和发展完满的人性品格。分析德国职业继续教育基本情况和特点，有助于我们立足国情，借鉴发达国家办学成功经验，为我国继续教育又好又快发展提供启迪。 　　 　　一、德国职业继续教育基本情况和特点 　　 　　德国继续教育起步较早、历史悠久，一战前，德国就有近8000所的业余教育机构，经过魏玛共和国和第二次世界大战后50多年的发展，尤其20世纪90年代以来政府大力推进和支持，每年参加继续教育的人约1000万，使德国继续教育整体规模和水平在世界处于领先地位，成果颇具声誉。就其职业继续教育特点而言主要表现在： 　　 　　(一)政府重视立法明确 　　德国从20世纪50年代开始，一些州就开始通过颁布法规来管理本州的成人教育，至今德国联邦及各州为成人继续教育颁布相关法令上百部，涵盖所有职业、技能和社会生活领域，尤其各州都有《继续教育法》，政府也不断修订继续教育相关法令，积极推进继续教育发展。 　　德国在《2001年职业教育报告》中指出：在信息社会和知识社会、经济全球化的情况下，职业继续教育是未来社会和经济的钥匙。并提出要加强职业继续教育立法，规定所有职员有权享受每年5天的带薪职业继续教育。据统计，20世纪90年代中期，德国全部从业人员中，80％受过较为系统的职业继续教育。 　　 　　(二)办学主体机构清晰 　　德国继续教育办学，主要由企业、继续教育学院和教会组织及私人培训机构等承担，其中职业继续教育则主要以企业和行业协会为办学主体。德国联邦职业教育法规定各类企业应承担职业教育与培训的任务与责任，这样企业就成为继续教育最大供给者和职业继续教育的主力军。目前，德国有近60％企业为职工和社会提供培训教育。同时，为满足没有条件独立承担培训工作的中小企业对培训的需求，在政府促进和资助下，通过行业协会建立了许多跨企业的培训中心。行业协会已成为职业继续教育的重要力量。 　　另外，办学机构功能也是多样化的，职业继续教育机构除主要开展培训外，还进行企业咨询、组织企业间交流，如多特蒙德工商会培训中心，建立了各成员企业自20世纪70年代以来企业活动资料库，为企业提供咨询服务。 　　 　　(三)教育内容学以致用 　　德国职业继续教育以学以致用为办学原则，除必要的基础理论课有相对稳定的内容外，其他教育和培训内容都具较强针对性和灵活性。继续教育机构根据自身培训能力和企业当前或长远需要确定培训对象、内容和计划。教学安排和课程紧紧围绕企业技术创新和提高员工素质设置，使员工通过培训，不仅掌握新思路、新技术，而且帮助他们开发新课题、新项目，通过学以致用成为开发研究的实践者。 　　 　　(四)经费来源渠道多样 　　针对德国职业继续教育办学机构的不同，经费来源也呈现多渠道：有来自联邦政府、州、乡镇、联邦劳动局的公共财政，有社会办学单位和参加继续教育的个人提供，更多的来自企业和各专业行业协会的资助。其中企业为保持竞争力和赢得经济效益，对促使员工参加继续教育拥有极高积极性，愿意出资支持员工参加继续教育培训，如德国亚琛技术大学每年的继续教育经费多半由参加培训的企业支持。目前，德国企业已成为职业继续教育的最主要“买单者”。 　　 　　(五)教育质量可测可控 　　德国对职业继续教育的质量主要通过DIN／ISO9000进行保证的，并将培训机构的管理体系作为全面质量管理的一部分。德国《劳动促进法》框架下运作的继续教育项目，有专门的质量认证体系，明确培训时间、计划、授课方式和教师资格等要求，考核也需通过劳动局。 　　对受教育者的质量要求，属学历教育的，质量标准由职业教育法和手工业条律等规定，属非学历教育，则由消费者保护条例、联邦职业教育研究所和劳动局的相关条例规定。 　　 　　二、我国继续教育的现状分析 　　 　　我国继续教育起步较晚，但随着国家“科教兴国”战略的提出，继