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城市化时代农村劳动力转移分析

城市化时代农村劳动力转移分析   摘要:农村劳动力转移与城市化一般是指工业化过程中社会生产力的发展引起的在地域空间上的城镇数量的增加和城镇规模的扩大。目前,农村劳动力转移问题已经成为解决三农问题和全面建设小康社会的重中之重。   关键词:城市化 农村劳动力 转移   中图分类号:F323.6 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)26-0081-02   城市化是社会发展的历史过程,是历史发展的必然,是工业革命的必然现象。随着农村人口向城镇的流动和集聚,城镇经济在国民经济中所处的主导地位已成为社会前进以及城市经济关系和生活方式广泛渗透农村的一种持续发展的过程。一直以来,随着城市化程度的提高,城市在社会经济发展中的作用不断增大,在社会发展中扮演的角色也愈加重要。城市化程度同时也是一个国家经济发达程度尤其是工业化水平高低的一个重要标志。农村劳动力转移关系到社会经济综合发展,属于人力资源优化配置问题,是社会经济发展的必然过程,也是促进社会经济发展的动力。   一、问题的提出   自20世纪50年代中叶以后,我国建立了城乡二元分割的社会结构模式,由此使得城市化长期处于停滞状态。更有甚者,在较长的一段时间里,中央实行的是“反城市化”战略,也就是说,大规模地将城市人口迁往农村进行再次改造,比较典型的如:知识青年上山下乡、市民返乡、干部下放等等。此种逆历史发展潮流的举措,非但不能真正解决城市人口聚集问题,反而使我国的城市化问题积蓄、矛盾累积,从而促使我国在那些年出现了经济倒退。由于这种城市化长期处于停滞的状态,改革开放以后人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。总而言之,我国的城市化没有一个渐进的过程,这是我国在自我摸索中取得的“非一般”的成就,因此,才有了这么多年我国经济发展一直保持在8%的高速发展。   2006年,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出:“农业劳动力向非农产业和城镇转移,是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势,也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多,在工业化、城镇化加快???阶段,越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来,大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。”解决好农民工问题具有其重要性、紧迫性和长期性。目前,城乡协调发展和区域协调发展是关系到中国现代化发展前途的两大问题,而有效地推进城市化进程是解决这两大问题的最重要途径。关于如何推进城市化进程,寻找当中存在的限制农村劳动力转移、阻碍城市化进程速度的重要因素,有利于完善我国欠发达地区城市化的机制,并为加速农村剩余劳动力转移、大大推进城市化有关政策的制定提供积极的科学依据。城市化是一个历史的过程,是以人口的集中为重点的资源集聚过程,是追求效益集约的过程,是城乡互动的过程。城市化具有三种表现形式:即城市数量的增加、城市规模的扩大和城市结构的提升。   二、城市化与农村剩余劳动力的转移有着密切的关联,两者相互依存、不可分割   农村剩余劳动力的转移关系到产业和空间的双重方面的转移。这主要体现为:在人口方面,农村户口表现为向城市户口转移;在工农产业方面,农村劳动力表现为向非农产业转移;在各个空间方面,农村剩余劳动力主要表现为向城市化转移,这主要是由于非农产业结构的区位大部分位居城市的原因。由此可以明确,农村剩余劳动力转移引起的农村人口向城市、城镇的聚集直接推高了城市化程度。所以, 农村劳动力转移的速度与规模在一定程度上决定了城市化进程。农村劳动力转移是产业间劳动力资源的再配置,是从低生产率的农业部门向高生产率的非农业部门转移。在国外,有关农村剩余劳动力转移相当经典的模式包括刘易斯的二元经济模式、拉尼斯-费景汉模式、乔根森模式以及托达罗人口流动模式等等。这几个模式有效地解释了发展中国家农村剩余劳动力转移的动力、特色及机制,并且提出了他们应对一系列问题的对策。这些看法对人类认识农村剩余劳动力的转移进程具有很大的启发和借鉴意义。但与此同时我们也看到,这些人口流动理论是建立在城镇具有一定统一的劳动力市场和城市对剩余劳动力具有很大吸引力的基础之上,这明显与我国的实际情况不相符,所以一切还需从实际出发。   近几来,我国很多专家学者对农村剩余力转移的机制进行了广泛的探讨。胡必亮构建了农村剩余劳动力的推拉模式;李勋来、李国平同时也进一步建立了制度因素的农村剩余劳动力模式。我国农村剩余劳动力转移的动力主要来自农村的排斥力、工业化和城市化的推动力以及转移过程的摩擦力。显然,农村剩余劳动力转移是由多种因素影响发展的。农村城镇化是指在广大的农村地区,实现农村小规模社会化服务体系向城镇的大规模社会化服务体系的转化,第一产业的农业人口向第二产业,接着向第三产业为主的城镇化人口转化,农村生活方式和生活质量的城镇化,所以,城镇化是我国新时

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