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面向技术性贸易壁垒的情报预警及综合应对知识平台研究 　　[摘要]在当前的国际贸易中，TBT已成为严重制约我国对外贸易发展的主要障碍。重点从情报学和知识管理学的角度出发，在技术层面研究TBT情报预警及综合应对知识平台的构建方案，设计一个以Web为载体、以三大系统(TBT情报预警子系统、TBT快速反应子系统和TBT咨询服务子系统)为服务支撑、以两大平台(多方互动支持平台和群体决策沟通支持平台)为沟通保障、以TBT专题数据库和应对策略库为存储方式的情报预警及综合应对平台。 　　[关键词]技术性贸易壁垒情报预警综合应对信息平台 　　[分类号]C913 TP399 　　 　　在国际贸易中，关税壁垒已不再成为世界贸易中广泛的贸易障碍，国际经济的一体化使整个国际贸易出现了自由化趋势。在这种趋势下，国际贸易中的保护措施也发生了较大变化。其中，技术壁垒以其隐蔽性和灵活性成为最主要且最难应付的国际贸易保护新方式之一。 　　为能有效应对国际贸易中技术性贸易壁垒协议(Agreement on Technical Barriers to Trade，简称TBT)所施加的各种出口限制，我国十分重视对TBT情报预警系统的研究。通过TBT情报预警系统可对进口国设置的TBT信息早预测、早辨识、早分析、早评估、早报警、早公布、早采取应对措施，最大限度地使企业减少由于TBT造成的经济损失。目前，在这方面虽已取得了不少成果，但主要集中在预警概念、预警机制、相关体系等理论方面，几乎未涉及相应技术平台的搭建。此外，由于TBT本身具有广泛性、复杂性、隐蔽性、争议性等特点，使得单纯依赖TBT情报预警只能起到一定的监控防范作用。实际上，TBT情报预警只是整个TBT应对体系的一个方面，一个完善、真正的TBT综合应对平台应包括情报预警、信息共享、行业联盟、联合应对、知识咨询等多个方面。因此，本文重点从情报学和知识管理的角度出发，提出以“信息共享、联合应对”为中心，以Web技术为依托，整合政府各相关职能部门，联合各有关行业协会和企业，构建完善、准确、快速反应的TBT情报预警及综合应对知识平台。 　　 　　1　平台功能结构 　　 　　在设计平台体系结构之前，首先要确定平台功能。鉴于该平台主要服务于情报预警及知识应对，因此本文引入情报学与知识管理学等相关理论，全新探讨其功能结构如下： 　　从情报学角度看，强调研究信息的产生、加工、传播、管理及应用等。在TBT情报预警这个特定背景下，相关外贸国家的技术标准及规则制定机构是信息生产源头；在性质上属于政府通报公告；在内容上变化无规律，由贸易国所处经济环境和商务形势而定；在时效上缓冲短且执行快，我国企业常处于被动地位。由此归纳起来，TBT信息具有来源广、变化频、时效强且影响深等特点，其外在统一表现就是双方信息的不对称。因此，TBT情报预警及应对平台首先必须满足快捷的信息采集和发布能力，及时的信息处理和风险预测能力，广泛的网络交互和资源共享能力等需求，以消弭信息不对称，实现各方信息均衡。 　　从知识管理学角度看，信息是一种可分析处理利用的虚拟资源，是知识基本载体之一。TBT信息虽然以贸易隐性壁垒为目的，但正如一把双刃剑，也蕴含有丰富应对知识。与工业数据、经济数据等一般信息不同，TBT信息具有独特的多样性、复杂性及专业性，如内容上可能涉及对外贸易各个行业领域，处理上可能涉及多个企事业单位及政府职能部门，服务上可能涉及专业疑难咨询及紧急应对会诊等。因此对其的信息挖掘、知识发现以及策略库管理等必须满足多方互动沟通，群体讨论决策，信息分析挖掘以及知识库组织管理等需求，以完成TBT信息深加工处理，实现应对知识生产和策略库构建等。 　　综上分析，最适合构建TBT情报预警及综合应对知识平台的技术是Web技术、数据库技术以及信息挖掘技术，其实现形式不应是单纯网站，而应是一个集成各分布站点资源、提供信息共享和各种信息服务、支持应对决策分析的综合性门户平台，具体应包括的功能： 　　 　　 　　1.1　TBT情报预警 　　TBT情报预警包括TBT情报快报与TBT进出口信息预警两个子功能。其中，TBT情报快报既要能够及时采集大量TBT情报，又要能够快速对情报实施发布。对于情报的采集源，则不仅要包括各WTO咨询点公布的其他WTO成员通报信息，还要包括我国主要贸易伙伴国的宏观经济运行动态、所处的商业周期阶段、贸易收支、国际收支以及国外相关产业和市场的发展动态、行业竞争强度、厂商数量、竞争力状况等信息。这些数据通常是动态变化的且涉及不同国家的不同行业，因此数据量大且内容复杂，需要建立专门的TBT基础信息库并保持实时更新。如何管理和更新这些TBT基础信息库，并且把TBT预警信息及时发布出去是TBT情报快报的基本功能。 　　TBT进出口信息预