镇江市农村无职党员设岗定责实践与成效.docVIP

镇江市农村无职党员设岗定责的实践与成效 　　江苏省镇江市针对农村工作实际和无职党员的特点，为无职党员设岗定责，搭建无职党员践行先进性的新平台，引导无职党员更好地发挥先锋模范作用。目前，全市44360名农村无职党员已有94．6％的党员参加设岗定责，成为推动社会主义新农村建设的生力军。 　　 　　一、主要做法 　　 　　因地制宜，科学设岗定责，变“无职”为“有责”。在深入调查研究的基础上，市委以村级党组织为单位，按照因事设岗、因需设岗和以岗定人、责任到人的原则，为无职党员设置思想政治、民主监督、经济发展、公共事务四大类，政策宣传岗、科技示范岗、带动致富岗等18个岗位。定岗以一人一岗为主，有条件和能力的党员也可一人多岗，既可以实行一岗一人制，也可实行一岗多人制。制定了《无职党员设岗定责工作岗位职责》，规定了每个岗位的具体责任，所设岗位职责涵盖了农村经济社会发展的各个方面，真正使无职党员由“无职”变“有责”，形成了“人人有岗位，事事有人做”的局面。 　　教育引导，激发内在动力，变“被动”为“主动”。充分发挥教育引导功能，加强思想政治工作，深入发动，精心组织，通过会议、宣传媒体、上门走访、公开信、《农村无职党员设岗定责工作问答》等形式，加强正面引导，大力宣传设岗定责的目的、意义和要求，形成全社会共同关注和全员参与的良好氛围。同时大力树立和宣传先进典型，在全市所有农村共产党员户广泛开展“共产党员户”挂牌活动，对上岗党员赋予六项基本权利，即村重大事务有参与权、选人用人有建议权、村务活动有监督权、对自己的岗位活动有自主权、对广大农户的意见有反映权、对村级后备干部和入党积极分子有推荐权，充分调动无职党员上岗履责的主动性、积极性和创造性。 　　规范运行，组织党员履岗，变“无为”为“有为”。市委明确规定了农村无职党员设岗定责的工作程序，坚持做到整个过程的规范化。一是申报选岗。采取自愿申报与民主推荐相结合的方法，由村党组织召开党员大会，将岗位名称、职数、职责向全体党员和群众公布，党员根据自身实际自愿申领岗位，也可???取群众推荐、党员互荐的方法向村党组织推荐。二是支部议岗。村党组织根据个人自荐、民主推荐的情况，按照就近便利、择优配岗、总体平衡的原则，根据党员的年龄、文化、特长、身体等情况，初步确定每个岗位上岗党员人选。三是公示明岗。通过多种形式，将上岗党员人选、岗位职责和岗位要求进行公示，接受群众监督。四是培训上岗。对上岗党员就目标要求、岗位职责、法律法规和业务技能等进行针对性的岗前培训，提高他们的履责能力。五是引导履岗。村党组织与上岗党员签订目标责任书，明确党组织与上岗党员双方责任，发放党员上岗证，引导党员履行岗位职责。六是考核评岗。按照月碰头、季小结、半年总结、年终考评的要求，定期组织党员和群众对上岗的党员进行评议，促进上岗党员在岗履责。 　　严格管理，健全长效机制，变“短期”为“长久”。市委专门下发了《关于健全农村无职党员设岗定责工作长效机制的意见》，切实加强长效管理。一是创新教育培训机制。各级党组织普遍采取集中开会、分类培训、个别谈话等方式，有针对性地开展岗前培训，经常性地开展农村方针政策、岗位目标要求等内容的岗中培训和换岗培训，提高党员执行政策、依法办事、化解矛盾、促进和谐的本领。二是健全监督管理机制。各级党组织普遍建立信息反馈制度，及时掌握群众意见，畅通信息反馈渠道。建立定期交流制度，每月组织同一岗位上的党员交流履责情况，发现问题，及时纠正。实行公示制度，通过党务、政务公开栏、书记点评等多种形式，向群众公示党员履责情况。建立履责情况登记制度，为每名党员统一印发《无职党员设岗定责工作记录簿》，实行全过程的监督和管理。三是完善考核激励机制。各级党组织采取个人述职自评、党员和群众代表测评、党支部和党小组考评、村党组织综合评定的程序，定期考核评议无职党员履责情况。定期开展评比、表彰活动，对发挥作用较好、表现突出的先进个人予以表彰、奖励，授予“共产党员示范户”、“党员示范岗”、“优秀共产党员”等荣誉称号。 　　 　　二、初步成效 　　 　　建立了党员实践先进性的新载体，树立了无职党员的先进性形象。设岗定责搭建了新时期农村无职党员实践先进性的新平台，使广大无职党员管事有了“名分”，说话有了底气，做事有了信心，能够“有权管事、有心理事、有力办事”；政治意识、大局意识、责任意识明显增强，“想作为”、“争作为”、“有作为”的热情空前高涨，用自己的实际行动诠释着党员的先进性。2005年以来，广大农村党员为经济发展献计13026条，对广大群众进行党的方针政策宣传3379场次，义务编排文艺节目3050个，自觉义务参加疏浚整治村庄河塘16800人次，调解群众纠纷866起，义务巡逻6260人次。 　　构筑了加快新农村建设的新支点，促进了农