都匀以七对关系推进“明珠城市”科学发展.docVIP

都匀以七对关系推进“明珠城市”的科学发展 　　要把都匀建成大西南出海通道上的“明珠城市”，就必须进一步解放思想，摒弃影响发展的思想障碍。以新的思维、新的态度、新的精神风貌和新的工作作风促进经济社会新跨越。 　　都匀市是黔南州州府所在地、省级经济强市，市第九次党代会已经明确，要把都匀建成贵州南部中心城市、大西南出海通道上的“明珠城市”。建设“明珠城市”，经济发展既要快速，又要持续，城市建设既要特色，又要科学，人民生活既要富裕，又要和谐。实现这个目标，就必须进一步解放思想，坚决摒弃影响发展的思想障碍，增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，要居危思进，以新的思维、新的态度、新的精神风貌和新的工作作风促进经济社会新跨越。 　　要通过思想的解放，拓宽思路，提高效益，加快发展。勇于解放思想，既要勤于学习、善于思考，又要勇于实践、敢于创新。争抢发展机遇，就是要强化服务意识和创新意识，树立抓项目就是抓发展的理念。只有勇于解放思想，才能抓住发展机遇，推进都匀科学发展。这就必须以“项目引领、强市惠民”为载体，把解放思想作为我们一切行动的先导，在求实、务实、落实上取得新实效，在创业、创新、创优上实现新突破，尤其要正确把握和处理好以下七对关系。 　　经济增长与可持续发展的关系。经济增长与可持续发展虽然都追求个人所得和国民生产总值的提高，但经济增长是指产量的增加，是一个“量”的概念，是一个衡量发展速度的指标，而可持续发展则是一个“质”的概念，不仅包括经济增长，而且还包括国民的生活质量以及整个社会经济结构和制度结构的变革和总体进步。经济增长是实现可持续发展的前提和基础，可持续发展是经济增长的重要目标。改革开放30多年来，都匀市经济社会发展尽管缺乏丰富的矿产资源和大项目支撑，但地区生产总值的增长多年来一直保持两位数的增长，人民群众收入水平明显提高，社会各项事业明显进步，人民生产、生活环境明显改善，这正是我们正确把握发展的“好”与“快”的关系，正确处理经济增长与环境保护、经济增长与社会和谐的关系的结果。都匀经??社会要实现新跨越，就必须在经济发展上有新突破，社会各项事业有大发展，经济建设要在快中显优，快中求好，实现快速增长。 　　经济发展与民生保障的关系。经济发展的终极目标就是实现社会的更加文明进步，人的全面自由发展。随着计划经济向市场经济的转变和产业调整，城市的建设与发展，都匀出现了不少的下岗职工和失地农民，民生问题较为突出。民生保障是经济发展的重要目标，社会的稳定，人民生产、生活水平的提高是经济实现更好更快发展的前提和基本条件。因此，在发展中我们必须处理好经济发展与民生的关系，按照“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的要求，从实际出发，使一切发展成果体现在民生的改善上。多年来，都匀市在经济发展与社会建设中，把民生保障作为各项工作的重要内容来抓，取得了一定成效。廉租房和经济适用房的建设不断加强，对城市低保户和农村困难群体的救助、农村教育、卫生、科技等的投入和补贴逐年提高，城市公共基础设施建设不断完善，人居环境明显改善。 　　城市发展与农村发展的关系。突出的二元经济结构是制约都匀城乡发展的重要瓶颈。统筹城乡发展就是要协调城市发展和农村发展，逐步缩小城乡发展差距、收入差距，改变城乡二元经济结构，以城市发展带动农村发展，从而达到城市与农村的良性互动，共同繁荣。都匀作为黔南州首府，具有政治、经济、文化及人才等比较优势，在商贸业、会展业、旅游业等方面有较大发展空间。正在实施的南北老城区改造、剑江河东片区拆迁改造、铁路联络线改造等工程，将使都匀城区面貌发生较大改观，为下步发展提供良好环境，将加快城郊乡镇发展，提高城镇化水平。城市公共基础设施建设、房地产业、金融、通讯、中介等现代服务业的发展，不仅为农村劳动力转移提供了就业的空间，也将带动城镇和乡村产业结构的调整，并推动现代农业和乡村旅游业的发展，加快新农村建设，缩小城乡差距。同时，农村的发展也将为城市的发展拓展空间，为城市发展创造有利条件。 　　资源开发利用与环境保护的关系。自然资源的开发利用促进了地区经济的发展，但同时也涉及到区域的生态保护问题。怎样在开发资源与保护环境的博弈中实现科学的发展，是我们要认真探索和破解的重大课题。我市在城市的改造、自然资源的开发中始终注重发展的可持续性，在财政收入有限的条件下每年都投入较大资金治理剑江河、建设污水处理厂和垃圾处理场等，并对全市污染较大的企业实施技改、搬迁。在招商引资引企上，严禁污染严重、破坏生态、危及群众健康和生命安全的项目落户。都匀将来的发展，也将以环境建设和保护为前提，科学合理的开发利用资源，鼓励和支持资源开发型企业走集约型发展道路，不断提高产品的附加值，使有条件的企业形成“资源一产品一再生资源”的循环产业链，使都匀的发展实现在保护中开发