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饱蘸绿彩缀退耕 ——关于推荐洞口县毓兰镇毓兰村殷汝松同志为 “全国退耕还林优秀农户”的事迹材料 在共和国的林业建设暨绿色生态建设史上，退耕还林谱写了新的灿烂篇章，全国千千万万的退耕还林农户为这灿烂篇章书写字里行间。洞口县毓兰镇毓兰村殷汝松，就是其中优秀的退耕还林农户，为共和国绿色生态篇章书写了属于自己的浓彩一笔。他，现年54岁，墩墩的身板，憨憨的脸庞，憨厚中透着坚毅，自洞口县2002年启动退耕还林国家重点林业工程建设以来，带领一家五口，积极投身退耕还林造林，成长为退耕还林农户中的优秀分子。 “吃螃蟹”的承包大户 殷汝松为洞口县第一位退耕还林承包大户，为毓兰镇乃至洞口县走出退耕还林启动之初工程建设滞缓困境，起到了“促进户”的作用。 殷汝松所处的毓兰镇属典型的农业区和全县退耕还林重点区。在工程建设实施之初，与全县其它退耕还林乡镇一样，并没有预想的群众踊跃、争先恐后、唯恐赶不上趟的场面和热潮，群众对退耕还林政策及做法持怀疑、观望、徘徊态度，下达的退耕还林任务计划特别是1：1匹配的荒山造林任务难以落实到户,全乡镇乃至全县似乎走入“万马齐喑”。政府和部门大力宣传国家“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策，期盼打破缺口，扭转局面。 在这种情形下，殷汝松汇入到退耕还林的激流中，他除接受政府和部门的发动外，还主动到政府和有关主管部门，认真咨询退耕还林政策及其相关林业政策，得出自己的真知灼见，认为就是没有国家退耕还林钱粮补助，投身林业建设也是有利可图和惠民惠已的。因此，2002年除把自家2亩坡耕地进行退耕造林外，还承包了本镇毓兰、栗山、桥头、覃家、万塘、荆竹、龙阳、山阳、风溪等村退耕地和荒山造林565亩，其中退耕地造林208亩，荒山造林357亩，营造树种林种大部分为杉、松、阔生态林；在当年资金不足的情况下，向信用社借贷5万元，向亲友借贷3万元用于大规模退耕还林造林；成为毓兰镇和洞口县退耕还林工程启动以来的第一位承包大户，为全镇和全县推进退耕还林提供了可借鉴的典型经验。全镇和全县及时推介了殷汝松的经验，使得当年毓兰镇的承包大户达到5个,全县的承包大户达到21户，面积率达到36.7%；第二年全县的承包大户达到67户，面积率达到67.3%，有力的推进了退耕还林进展。如有一个乡镇的退耕还林在启动时达到了“用枪监着看能落实么？”的困境，通过推介殷汝松的经验后，后来居上，成为先进退耕还林乡镇。现呈现了全县千家万户踊跃争取退耕还林任务计划进行造林的热潮场面，与启动之初形成鲜明对比。殷汝松退耕还林的经验推广主要在释稀和降解广大退耕群众对退耕还林政策的担心和迟疑方面起到了“促进户”的作用。 承包大户中的利益小户 殷汝松在大户承包中，不完全以个人经济利益为出发点,力求达到生态、经济和社会效益的“三赢”及个人、退耕户和国家的共赢。近几年来,殷汝松经手的大户承包造林0.5万亩,但他采取多种形式让利或互利于退耕户，挂在名下的退耕还林也由0.5万亩减至0.14万亩。一是协商采取退耕户比较满意且合理的租金承包土地造林，他的主要做法是：给予退耕户一定合理的租金,八年期内由殷汝松造林和管护并达到成林标准，国家钱粮补助由殷汝松领取,八年后合格林子交退耕户；如承包桥头村朱湾180亩退耕地及荒山造林,一次性给退耕户租金18000元。二是在荒山匹配造林中,尽可能的多承包荒山造林，提高自己荒山造林的比例，减少其他退耕户的荒山造林比例及压力,增加其他退耕户受到国家钱粮补助的裨益；他2002年匹配的荒山造林比例达到1:1.7,比全县平均数1：1.2多1：0.5，而且他所承包的荒山多为偏远、交通不便和人家不愿承包的荒凉地域，其中远的达到15公里不通公路和机耕路，成本高，他不计得失，人家不造的他造。三是让困难户参与共同承包，除以困难户劳力解决自己生产和管理人手不够的问题外，主要由已投入资金解决困难户的生计和投入困难；殷汝建系毓兰镇荆竹村村民，全家五口人，除妻子外，家有80多岁卧病在床的老母，还有两个在初、高中读书的小孩，人平耕地0.1亩，家庭年均收入不足万元，是因病因教致贫的困难户；殷汝松在退耕还林实施过程了解到这个情况后，于2003年邀殷汝建一起承包了退耕地和荒山造林121.0亩，并把面积挂在殷汝建的名下。四是把承包造好的林子再返回给原有经济相对困难的退耕地和荒山户主，对经济利益进行第二次再分配。 联户管护的牵头户 退耕还林造林造是基础,管是关键，“三分造，七分管”。为了保证和巩固退耕还林造林成效，殷汝松在乡村和林业主管部门的支持下,在毓兰镇组织了连片10多个村的退耕农户建立了造林联户管护机制。一是探索和确立了联户管护的形式和领导小组；联户管护的形式是退耕户自愿参与、统一管护为主、建立管护专业队伍、管护投入按比例分配、利益风险共担等；领导小组由殷汝松牵头担任组长，另一大户胡休涛、王